加強案例學習提高執法水平
發布日期:2017-05-21 瀏覽次數:486
核心提示:隨著打擊環境違法行為的力度不斷增強,一些環保違法現象也越來越有技術含量。利用下雨或洪水稀釋排污,根據潮汐規律在退潮時排污
隨著打擊環境違法行為的力度不斷增強,一些環保違法現象也越來越有技術含量。利用下雨或洪水稀釋排污,根據潮汐規律在退潮時排污,擅自修改自動監測儀器參數等等,不一而足。
為了不斷改善環境質量,必須嚴厲查處各類環境違法行為。而查處環境違法行為的前提就是要發現、辨別出各種環境違法行為,特別是隱藏較深的違法行為。因此,提高環境執法人員的業務能力和水平十分重要。環境保護部在2016年成功地開展了環保大練兵,對于提升環保人員的業務能力和水平將發揮很大作用。此外,其他的方式方法也值得創新。
環境執法人員是戰斗在一線的環境衛士,肩負的責任重大,但也面臨著現場檢查時間短、部分同志工作經驗不足等困難。要取得向污染宣戰的勝利,必須對執法人員開展業務培訓,特別是以案說法,提高實戰能力。
為適應環境執法和面向企事業單位開展環境教育的需要,有必要編制一本違法案例集,選取典型執法事件,分類編排,詳細介紹案發經過、主要違法事實、違法證據固定方式、處罰結果和案件啟示等內容,把每一起違法事件全景展示出來,準確描述案件中每一類角色的行為表現。
查閱這本環境執法案例集,執法人員可以增長見識,掌握更多執法排查技巧;企事業單位負責人可以得到教育,懂得畏懼;具體操作人員能夠消除僥幸心理,按規范運行污染治理設施。要把每一起環境違法案件都解剖透,不同主體可從各自角度來解讀,以受到啟發或觸動。
目前積累的環境執法事件記錄足以支撐編制一本這樣的案例集。建議按前期審批、施工建設、運行管理等階段,分別編排具有代表性的案例,盡可能覆蓋各種類型,使之具有工具書的參考價值。
編制這樣一本案例集,要對處罰決定進行集中會審,確保對案情的把握客觀,處罰適用的法規依據準確,特別是在案件啟示部分,安排必要的專家點評,達到舉一反三、開闊思路的效果。
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