創(chuàng)新宣教思路 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
正視短板,摒棄“四個(gè)滿足”
做好環(huán)境宣教工作,不能停留于“四個(gè)滿足”。
不能滿足于工作動(dòng)態(tài)、績(jī)效的宣傳。打開很多地方的報(bào)紙、電視及其他媒體,環(huán)境宣教工作以正面宣傳工作動(dòng)態(tài)、工作成效為主。這種宣傳方式可以起到鼓舞人心的作用,但內(nèi)容重復(fù),形式單一,缺乏深度挖掘,警示教育作用有限。
不能滿足于集中式、例行式的宣傳。很多地方宣傳教育工作還滿足于一年一度的“世界環(huán)境日”、重大法律法規(guī)頒布日或其他重大活動(dòng)的宣傳。這些宣傳工作雖然具有轟動(dòng)效應(yīng),但形式化、程序化特征明顯,且隨著活動(dòng)結(jié)束而結(jié)束,延續(xù)效應(yīng)、常態(tài)效應(yīng)不足。
不能滿足于專職宣教人員的分內(nèi)宣傳。目前地方環(huán)境宣教工作主要依靠各級(jí)環(huán)保系統(tǒng)辦公室或宣教科(處、中心)有限的工作人員,力量相對(duì)薄弱。其他業(yè)務(wù)人員對(duì)宣教工作的認(rèn)識(shí)不足,在開展業(yè)務(wù)工作過程中主動(dòng)做好宣傳的意識(shí)不強(qiáng)。
不能滿足于“大水漫灌式”的普通教育。目前很多地方環(huán)境宣傳教育還局限于表面化、大眾化的淺層宣傳,沒有根據(jù)受眾特點(diǎn)、需求開展不同方式的宣教工作。往往采用同一內(nèi)容、同一模式的“大水漫灌式”宣傳,針對(duì)性不強(qiáng)。
提升境界,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)一”
在對(duì)環(huán)境宣教工作的認(rèn)識(shí)上,要實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)與“基層思維”的無縫對(duì)接。環(huán)境宣教工作有其內(nèi)在規(guī)律,要實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)其規(guī)律,把握其方向,注重在宣傳內(nèi)容上篩選,在宣傳方法上創(chuàng)新。具體來說,要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)一”。
在環(huán)境宣教工作的謀劃上,要著眼于宣教工作與業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)一。要自覺運(yùn)用辯證和系統(tǒng)的思維方法,把宣教工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,使宣教工作為業(yè)務(wù)工作提供動(dòng)力,讓業(yè)務(wù)工作給宣教工作搭建舞臺(tái)。在總體部署上,力爭(zhēng)做到目標(biāo)一致,思路并軌;在具體安排中要注意有機(jī)融合,互相滲透。切忌各自為戰(zhàn)、互不通氣、宣教和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”。
在環(huán)境宣教工作的推進(jìn)中,要實(shí)現(xiàn)過程與效果的統(tǒng)一。一要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)與創(chuàng)新相統(tǒng)一。既要吸收傳統(tǒng)方式的精華,如采用宣講、報(bào)紙、條幅等老方法宣傳環(huán)保新政策、新思想、新理念,讓環(huán)保干部職工掌握環(huán)保專業(yè)知識(shí),又要善于接受新事務(wù)。借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),通過微博、微信、客戶端等新手段實(shí)現(xiàn)宣傳教育的適時(shí)化、全覆蓋,提升宣傳效果。二要實(shí)現(xiàn)宣教對(duì)象與內(nèi)容相統(tǒng)一。應(yīng)考慮不同對(duì)象的接受能力、工作職責(zé)、所應(yīng)了解的側(cè)重點(diǎn),選取相應(yīng)的宣教內(nèi)容和方式。如,針對(duì)縣級(jí)以上黨政干部,可通過專題會(huì)議等方式重點(diǎn)宣傳生態(tài)文明建設(shè)的路線、方針、政策,使他們從宏觀上領(lǐng)會(huì)生態(tài)環(huán)保工作的新理念、新思想、新戰(zhàn)略,知曉生態(tài)文明建設(shè)的工作導(dǎo)向、考核標(biāo)準(zhǔn),自覺落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。針對(duì)環(huán)保及負(fù)有相關(guān)環(huán)保職責(zé)的政府部門,可偏重于環(huán)保專業(yè)性宣傳,指導(dǎo)其在工作中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。針對(duì)普通公眾,要采取寓教于樂的宣教方式,提升其環(huán)境意識(shí)。針對(duì)中小學(xué)生,要把環(huán)境教育納入現(xiàn)行有關(guān)教材或讀本。三要實(shí)現(xiàn)正面宣傳與反面警示相統(tǒng)一。在重視正面宣傳的同時(shí),也要加強(qiáng)對(duì)反面案例的宣傳。如,針對(duì)中央環(huán)保督察、環(huán)境保護(hù)部強(qiáng)化督查、地方環(huán)保部門日常監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的典型案件,可深刻剖析原因,曝光處理結(jié)果,發(fā)揮警示作用。四要實(shí)現(xiàn)集中宣傳與常態(tài)化教育相統(tǒng)一。每年要圍繞宣教工作內(nèi)容開展一些集中性的宣傳活動(dòng),打好幾個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí),也要做到“春風(fēng)化雨,潤(rùn)物無聲”,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、環(huán)保隊(duì)伍、企業(yè)員工、普通公眾進(jìn)行常規(guī)性宣傳,使其逐步提升環(huán)境意識(shí)。
在環(huán)保宣教能力建設(shè)上,要實(shí)現(xiàn)短期與長(zhǎng)期相統(tǒng)一。把環(huán)保宣傳工作作為中心工作來部署,就需要有一批內(nèi)行、實(shí)干家來落實(shí)。為此,必須重視環(huán)境宣教能力建設(shè)。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)更多專業(yè)性強(qiáng)、政策把握能力強(qiáng)的人擔(dān)負(fù)宣教職責(zé)。要爭(zhēng)取更多人員編制,為做好宣教工作打牢基礎(chǔ)。要注意宣教專業(yè)人才的選拔和繼續(xù)教育,使其以良好的素質(zhì)牢牢把握宣教的主動(dòng)權(quán)。
在環(huán)保宣教工作評(píng)估中,實(shí)現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量相統(tǒng)一。環(huán)境宣教工作的總結(jié)、考評(píng)工作非常重要,不能只關(guān)注數(shù)量而忽視質(zhì)量。每年發(fā)表多少稿件、開展多少次活動(dòng)確實(shí)可作為檢驗(yàn)宣教成績(jī)的標(biāo)尺,但要更注重對(duì)宣教工作質(zhì)量的考量。如,要考核宣教工作在服務(wù)中心工作、鼓舞職工士氣方面發(fā)揮的作用。
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