產業集群發展至今，很多地方都形成了一些特色產業區甚至特色產業鎮，取得了令人矚目的成效。以廣東省為例，僅省級特色產業鎮就多達413個，其中規模以上企業數達3.03萬家，生產總值占全省GDP的38%。

    然而，由于人們的認識、經濟及技術水平等受時代局限，一些特色產業區（鎮）的建設與營運管理標準低于最新標準，尤其是區域內中小企業的工藝技術、生產管理與在線監測監督水平明顯偏低，導致一些特色產業區（鎮）的生產效率、節能與環境保護水平普遍偏低，急需提質再造。

    筆者認為，特色產業區（鎮）環境提質再造主要有以下途徑：

    一是通過企業升級改造，提升企業的工藝技術、節能環保技術、生產管理和監測監督水平，逐漸提高企業的環境保護水平。企業的工藝技術、節能及環境保護措施、生產管理水平是環境污染物排放總量及濃度的決定因素之一，企業提質升級自然是提高環境保護水平與環境效益的重要途徑，也是提高生產效率、經濟效益與可持續發展的關鍵。企業應強化環境自覺，將環境保護內化于企業文化，自覺遵守環境保護政策法規與標準，主動提升生產技術與管理水平，開展節能環保改造，高標準建設污染物排放監測監督裝置，融環境保護于企業發展之中。行政管理部門應將企業環境保護信息納入公共信用體系項目，并建立企業環保紅黑名單。

    二是通過特色產業區（鎮）的生態工業園化再造，整體提升區域的環境保護水平。行政管理部門應將特色產業區（鎮）作為一個有機整體，發揮商會的行業管理作用，推動特色產業區（鎮）整體進行生態工業園化再造，減少特色產業區（鎮）的總污染排放量。

    要以規模以上企業為骨干，通過企業關停并轉，再造產業鏈和污染物處理的“食物鏈”，借此提高產業集聚度，突破關鍵工藝技術，促使企業轉型升級，優化上下游產業鏈，建立污染物處理的“食物鏈”。

    要在企業獨自開展環境治理的基礎上，建設特色產業區（鎮）污染物集中深度治理設施，變企業獨立排污為特色產業區（鎮）集中排污，以便于污染物排放監測監督，降低行政管理部門的監管成本。

    借鑒美國大氣污染物控制的“泡泡政策”，推行特色產業區（鎮）污染物總量控制辦法，允許特色產業區（鎮）根據區域內企業的實際情況，兼顧企業污染物控制成本和產業持續發展，在企業內部及企業之間調劑污染物排放種類與數量。

    三是新建高標準的產業園，將特色產業區（鎮）內的企業遷入園區。這項措施的優點是高標準另起爐灶，有利于園區經濟效益、社會效益和環境效益極大化，而劣勢是園區建設所需時間長、成本高昂，在人多地少的地區推行難度較大。特色產業區（鎮）提質再造是擺在政府面前的一項艱巨任務，事關經濟社會發展與環境治理的融合，應穩妥推進。對于土地供應緊張地區，可優先考慮對業已形成的特色產業區（鎮）進行生態工業園化再造，適時督促企業升級改造，既穩住企業、產業與經濟發展，又促進企業、特色產業區（鎮）與環境提質再造。對于土地供應有保障的地區，可以考慮將特色產業區（鎮）企業遷入新建產業園，同時要衡量新建園區的時間與成本。