產業技術聯盟作為重要的產業組織形式，旨在引導相關市場主體相互協作，促進產業鏈條健康發展。一個運作規范有序的產業技術聯盟，在推動產、學、研、用一體化發展中應發揮怎樣的作用？在高新技術產業快速發展的今天，我們需要什么樣的產業技術聯盟？有關專家接受了《經濟日報》記者的采訪。

　　“串”起產學研企

　　產業技術聯盟是介于企業和市場之間的中間組織，是整合創新資源的新型產業組織形式。資料顯示，自上世紀70年代末以來，產業技術聯盟開始在歐美等發達國家和地區蓬勃發展，進入20世紀90年代以來，產業技術聯盟在我國初見端倪，高新技術領域的專業化聯盟日益興起。

　　“高新技術產業一般處于技術研發和科技成果轉化的前沿，產、學、研、用各方往往會遇到更多共性難題，或者亟需統一制定行業標準，構建規范的發展秩序。因此，這些領域對于組建專業化聯盟的積極性會更高一些。”全國政協委員、北京理工大學教授王涌天說。

　　在中關村產業技術聯盟聯合會秘書長杜宏群看來，組建產業技術聯盟，就是要把志同道合的企業、高校、科研機構和其他相關機構“串”起來，以各方共同利益為基礎，以提升產業技術創新能力為目標，以具有法律約束力的契約為保障，形成聯合開發、優勢互補、利益共享的合力。

　　杜宏群說，中關村聚集了許多高科技企業，這些企業在發展初期如果各自為戰，不僅會耗費人力、財力和各種資源，也可能錯過發展機遇。正因為如此，按照“自發、自愿、自主、自治”的原則，產業技術聯盟在中關村得到了快速發展，涌現出了中關村數字電視產業聯盟、中關村紫能生物質燃氣產業聯盟、中關村電子商務與現代物流產業聯盟等一大批優秀的產業技術聯盟，在整合產業創新資源、推動技術標準產業化、增強產業集群效應等方面發揮了不可或缺的作用。

　　2016年，中關村產業技術聯盟推動實現核心技術突破、專利布局362項，創制國際標準9項，創制國家標準、行業標準、團體標準共計215項，搭建共性技術服務平臺97個，投融資平臺70個。

　　是加速器也是黏合劑

　　“有效而嚴密的產業技術聯盟，能夠實現共同獲益、同擔風險、創新協同。”國家治理協同創新中心研究員楊枝煌說，產業技術聯盟能以較低的風險實現較大范圍的資源調配，幫助企業實現優勢互補、拓展發展空間、提高競爭力，這對產業發展、企業成長特別是高新技術企業的快速成長具有重要意義。

　　記者了解到，近年來，在中關村產業技術聯盟聯合會的帶動下，中關村的產業技術聯盟作為新型產學研用協同創新組織和社會團體中的新興力量，已成為促進中關村戰略性新興產業發展、建設具有全球影響力的科技創新中心的重要載體。

　　例如，成立于2014年的中關村可信計算產業聯盟依托聯盟成員構建高效、互補、良性循環發展的可信計算產業鏈，不僅促進了可信計算技術、產品研發及產業化發展，也帶動了我國自主可信技術的發展，推動了中國網絡安全產業創新，提升了我國網絡安全和信息化相關產業的國際競爭力和國家形象。

　　杜宏群表示，從發展經驗看，產業技術聯盟要在產業發展中發揮作用，必須在推進產學研用一體化的進程中，起到加速器和黏合劑的作用，通過搭建公共技術服務平臺，把創新鏈條上松散的“產學研用”珍珠串成項鏈；在推動產業集群建設中，組織上下游企業完善和發展產業鏈，促進創新資源多方位合作與銜接。

　　楊枝煌建議，在產業技術聯盟的發展中，要注重增強聯盟和成員企業在本產業領域內的參與權、話語權和決定權；努力實現資金上抱團發展，技術上共同分工研發，對于技術難題，可以聯合攻關，然后共同制定行業技術標準，實現獨立創新、累積創新和集成創新，最終實現成果共享。

　　“僵尸”“騙子”等亂象亟待治理

　　在產業技術聯盟的快速發展中，也有不少產業技術聯盟其實處于“僵尸狀態”，并未真正發揮作用，一些產業技術聯盟甚至成為騙錢斂財的工具。

　　“有些打著‘國字號’的虛假聯盟，迷惑性極大，嚴重損害‘國字號’社會組織的聲譽。”王涌天說，一些虛假產業技術聯盟為了刷存在感和牟利，活動過多過濫。同時，虛假產業技術聯盟還大肆宣揚自己要制定標準，但實際上根本沒有能力實施，或是由個別付費企業試圖把自己的企業標準變成行業標準。這些行為對行業發展都有百害而無一利。

　　楊枝煌認為，當前產業技術聯盟的亂象多，主要由于信用體系建設不健全，失信成本低，導致出現了各種假大空、愛吹牛、無實效的產業技術聯盟；有關部門對產業技術聯盟注冊、管理和退出的監管不到位；產業技術聯盟內部建設不完善，缺乏規范的工作機制和運營機制。

　　記者了解到，為了防止出現產業技術聯盟流于形式，強化對產業技術聯盟的協調管理，北京中關村在各個產業技術聯盟的共同倡議下，成立了中關村產業技術聯盟聯合會。

　　“通過產業技術聯盟聯合會，把產業技術聯盟進一步組織起來，既可以有效推動聯盟之間的合作，也能對聯盟的日常運轉實行監管，規范各聯盟的行為。”杜宏群說。

　　王涌天還建議，有關部門應采取措施加強對各類產業技術聯盟成立和運行的監督和管理。特別是對掛有“中國”字樣的產業技術聯盟，必須經過政府部門的審批登記才能成立。在產業技術聯盟制定行業標準時，應該有國家專門技術歸口單位和審查單位參與指導，避免僅僅有利于個別企業或少數企業的“行業標準”，危害產業發展。