大數(shù)據(jù)助推新型智庫建設(shè)
大數(shù)據(jù)已成為當(dāng)前各界關(guān)注的焦點。2015年9月,國務(wù)院印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》,2017年年初,工信部印發(fā)《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》等配套文件,中國的大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)到來。《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》提出,到2020年形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系。大數(shù)據(jù)與智庫都是我國的未來重點發(fā)展領(lǐng)域,二者聯(lián)動將起到事半功倍的效果。數(shù)據(jù)科學(xué)的進(jìn)步和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能為智庫建設(shè)和研究提供技術(shù)支撐;智庫可以成為大數(shù)據(jù)發(fā)展的實體依托,促進(jìn)大數(shù)據(jù)研究成果的轉(zhuǎn)化和落地。
大數(shù)據(jù)為智庫研究提質(zhì)增效
拓寬智庫的研究視野和思路。大數(shù)據(jù)時代到來之前,傳統(tǒng)智庫大多存在研究周期長、視野不夠開闊等問題,許多前沿性、時效性的問題難以觸及。海量數(shù)據(jù)的獲取和計算機新技術(shù)的應(yīng)用使得通過傳統(tǒng)技術(shù)手段難以研究的議題變得可以研究。在傳統(tǒng)研究過程中,限于數(shù)據(jù)獲取的高額成本及困難程度,研究者需要通過設(shè)計精細(xì)的理論框架將變量盡可能地精簡,并且需要將收集到的資料整理成結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。大數(shù)據(jù)的發(fā)展有利于增加分析的樣本量,也擴展了變量的選擇面;面對非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)資源,研究者可以更加便捷地進(jìn)行分析,這種“信手拈來”的驗證工作往往可以得到意想不到的收獲,例如發(fā)現(xiàn)無關(guān)變量間的顯性關(guān)聯(lián)。智庫可以借助大數(shù)據(jù)手段發(fā)現(xiàn)社會發(fā)展變化過程中的新變量,挖掘出更多的因果解釋機制,為決策者提供新方案、新視角、新思路。
提高智庫研究成果的時效性和科學(xué)性。數(shù)據(jù)分析的主要目的是依托于對過去和當(dāng)前形勢的把握而對未來進(jìn)行預(yù)測(forecasting)。在傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析工作中,數(shù)據(jù)對時間的敏感度較低,而新技術(shù)的發(fā)展幫助研究者實現(xiàn)了對海量信息的實時收集,將預(yù)測變成了現(xiàn)測(nowcasting),很多預(yù)測工作的時限都被縮短到一天之內(nèi),上午獲得的數(shù)據(jù)便可以應(yīng)用到對下午走勢的預(yù)測中,甚至用前一個小時收集的信息對下一個小時的情況進(jìn)行預(yù)測。這些已經(jīng)在全球的經(jīng)濟、科技、政治等領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用,美國大選中對選民態(tài)度的實時分析和預(yù)測就是智庫在政治活動中應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的典型案例,其時效性強的優(yōu)勢將在未來的智庫研究中得到進(jìn)一步體現(xiàn)。此外,大數(shù)據(jù)具有直接面向全樣本進(jìn)行分析的特點,有助于提高智庫研究的科學(xué)性和準(zhǔn)確度。在傳統(tǒng)的社會科學(xué)研究中,無論怎樣精巧設(shè)計,通過抽樣得到的分析結(jié)果都無法達(dá)到全樣本分析結(jié)果的準(zhǔn)確度。因此,保持傳統(tǒng)研究的嚴(yán)謹(jǐn)性,運用大數(shù)據(jù)研究中的數(shù)據(jù)獲取手段,將成為智庫提升研究成果準(zhǔn)確度和科學(xué)性的有效方案。
增強智庫研究成果展現(xiàn)形式的可讀性。可視化分析是大數(shù)據(jù)研究領(lǐng)域的重要組成部分,用圖像傳達(dá)信息往往比文字更加直觀和迅速。智庫在進(jìn)行成果發(fā)布和成果轉(zhuǎn)化的過程中,可借助大數(shù)據(jù)技術(shù),通過圖表、圖形等方式更加直觀地闡釋數(shù)據(jù)背后的故事。智庫依托大數(shù)據(jù)技術(shù)手段實現(xiàn)成果的可視化,便于決策者迅速抓取有效信息,理解相關(guān)智庫的主要觀點,提高決策效率;幫助媒體更有效地進(jìn)行報道傳播,建立與智庫的良性互動機制;將復(fù)雜問題以簡單易懂的方式進(jìn)行呈現(xiàn),增強公眾對政策制定過程和智庫研究成果的參與和認(rèn)可。
我國智庫應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的現(xiàn)狀
在我國各類型智庫中,企業(yè)智庫在收集、處理和分析大數(shù)據(jù)方面占有絕對優(yōu)勢。阿里研究院等企業(yè)智庫對于國民網(wǎng)購、出行、快遞服務(wù)等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)分析已經(jīng)較為成熟和細(xì)致,涉及對各類人群各類行為的深度分析,但其積累的數(shù)據(jù)主要集中在商業(yè)領(lǐng)域,不能充分滿足政府決策的需求。高校智庫往往自主建立大數(shù)據(jù)研究中心或者與所在高校的大數(shù)據(jù)研究機構(gòu)進(jìn)行合作。據(jù)筆者統(tǒng)計,我國的39所“985”工程院校中,已建立大數(shù)據(jù)研究或教學(xué)機構(gòu)的有19所,涉及的研究機構(gòu)有20個,為所在院校的智庫工作提供有力的數(shù)據(jù)和技術(shù)支持。在人才培養(yǎng)方面,部分高校已經(jīng)開設(shè)了數(shù)據(jù)科學(xué)相關(guān)的課程,甚至建立了學(xué)位授予點,但仍處在自主探索的階段。黨政智庫也積極與相關(guān)機構(gòu)合作,打造大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),但在硬件支持、人才隊伍等方面與企業(yè)智庫和高校智庫相比,仍有一定差距。
評價體系對智庫發(fā)展具有重要引領(lǐng)作用。近年來,各智庫評價機構(gòu)在指標(biāo)設(shè)計和相關(guān)工作中都將大數(shù)據(jù)應(yīng)用擺在了重要位置。2016年9月光明日報智庫研究與發(fā)布中心和南京大學(xué)中國智庫研究與評價中心聯(lián)合推出的中國智庫索引(CTTI),為智庫界利用大數(shù)據(jù)手段進(jìn)行研究提供重要支撐。2017年1月7日,清華大學(xué)公共管理學(xué)院“中國智庫大數(shù)據(jù)評價研究”課題組發(fā)布了“中國智庫大數(shù)據(jù)報告(2016)”,應(yīng)用大數(shù)據(jù)的評價方法來實現(xiàn)對微博、微信、手機APP數(shù)據(jù)的全覆蓋,進(jìn)而對智庫的日常行為活動進(jìn)行客觀評價,督促各智庫加強大數(shù)據(jù)的開發(fā)與應(yīng)用。
利用大數(shù)據(jù)手段增強智庫研究能力
注重原始數(shù)據(jù)積累,建設(shè)多領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)資源庫。在大數(shù)據(jù)時代,掌握數(shù)據(jù)資源是提升競爭力、增強話語權(quán)的首要條件。有能力、有條件的一批智庫要率先打造自己的數(shù)據(jù)資源庫和管理平臺,為研究奠定數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)。目前,我國部分智庫已經(jīng)建成或正在建設(shè)自己的大數(shù)據(jù)庫,例如中國社會科學(xué)院的中國社會科學(xué)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心將社會科學(xué)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)期刊、社會調(diào)查資料和學(xué)術(shù)經(jīng)典整合在一個開放平臺中,供研究者交流使用,這種模式應(yīng)當(dāng)成為未來數(shù)據(jù)平臺建立的主流方向。為此,國家應(yīng)加強重視,提供更多支持;智庫和研究機構(gòu)要增強對數(shù)據(jù)資源的準(zhǔn)備和積累,在擅長領(lǐng)域建立數(shù)據(jù)庫,占據(jù)主動權(quán);智庫管理部門應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強對數(shù)據(jù)庫建設(shè)的整體部署,使各智庫共享數(shù)據(jù)資源。
加強頂層設(shè)計,引進(jìn)和培養(yǎng)適應(yīng)需求的復(fù)合型人才。大數(shù)據(jù)時代,對數(shù)據(jù)的處理和分析需要較強的理論基礎(chǔ)作為依托,否則很難發(fā)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)背后蘊藏的價值和意義。大數(shù)據(jù)時代所需要的是既能夠熟練掌握大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),又在某一傳統(tǒng)學(xué)科有扎實理論基礎(chǔ)的“數(shù)據(jù)科學(xué)家”,而不是僅僅擅長技術(shù)開發(fā)的“數(shù)據(jù)工程師”。由于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)發(fā)展的時間較短,數(shù)據(jù)科學(xué)領(lǐng)域的專家供不應(yīng)求,尤其是在智庫領(lǐng)域工作的大數(shù)據(jù)人才還很少,這在黨政智庫尤為明顯。因此,要加強大數(shù)據(jù)人才的海外引進(jìn),智庫要提供相應(yīng)配套制度保障;加強大數(shù)據(jù)人才的自主培養(yǎng),特別是適合我國發(fā)展需要的數(shù)據(jù)科學(xué)家。
利用互聯(lián)網(wǎng)和多媒體工具,實現(xiàn)多元合作共享。互聯(lián)網(wǎng)與多媒體工具的應(yīng)用是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展的重要依托。各個智庫在大數(shù)據(jù)時代應(yīng)當(dāng)充分借此傳播自己的研究成果,提升影響力,發(fā)揮專長,通過互聯(lián)網(wǎng)收集和整理數(shù)據(jù)資源,開放共享,互通有無。其間,要盡量減少數(shù)據(jù)的重復(fù)開發(fā)和浪費,避免數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象。相關(guān)部門應(yīng)盡早出臺有關(guān)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定和合法權(quán)利保護(hù)的法律規(guī)章制度,為獲取和使用數(shù)據(jù)資源、交易或共享數(shù)據(jù)提供法律依據(jù)和制度保障
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