從今年7月1日起，將商業(yè)健康保險個人所得稅稅前扣除試點政策推至全國，對個人購買符合條件的商業(yè)健康保險產(chǎn)品的支出，允許按每年最高2400元的限額予以稅前扣除。

稅優(yōu)健康保險兼具稅收減免和保障功能，是對公費醫(yī)療或基本醫(yī)療保險的政策銜接和補(bǔ)充，主要用于補(bǔ)償被保險人經(jīng)公費醫(yī)療或基本醫(yī)療保險、大額醫(yī)療保險及商業(yè)型補(bǔ)充醫(yī)療保險補(bǔ)償后剩余的自負(fù)醫(yī)療費用，屬于普惠性補(bǔ)償基本醫(yī)療保險短板。

保證續(xù)保、既往癥不拒保、享受稅收優(yōu)惠、無等待期、零免賠額，這一政策性保險贏得一片叫好聲，然而其發(fā)展之路似乎并不順暢。這一政策在部分省市試點一年以來，保費不足億元，參保人數(shù)不足六萬，與獲批時的熱情相比，個人稅優(yōu)健康險的實際銷售情況似乎并不理想。如何擺脫當(dāng)前叫好不叫座的尷尬局面，成為市場各方探討焦點。

中國人民健康保險股份有限公司黨委書記、總裁宋福興接受《央廣財經(jīng)評論》專訪，宋總認(rèn)為做強(qiáng)做大稅優(yōu)健康保險，需要實現(xiàn)產(chǎn)品數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量雙提升。

宋福興總裁介紹，稅優(yōu)健康險政策7月1日全國推開，有望撬動600—800億元的增量保費。去年，26家保險公司在31個試點城市銷售稅優(yōu)健康險，總保費收入為1.18億元（保單67272件，每單平均1760元），實現(xiàn)了零的突破。行業(yè)在試點中，從無到有，積極探索，總結(jié)了一些經(jīng)驗，為下一步開展稅優(yōu)健康險奠定了基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，稅優(yōu)健康險政策將推至全國，這無疑是一個重大利好政策，給健康保險業(yè)發(fā)展帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，給老百姓帶來諸多利好。

宋總認(rèn)為，對老百姓而言，用商業(yè)健康保險分擔(dān)醫(yī)療費用支出，能夠有效解決患病后的后顧之憂，相當(dāng)于政府給消費者進(jìn)行了稅優(yōu)的補(bǔ)貼，增加了2400元稅基，可以在稅前扣除。另外，保障的期限比較長，方式優(yōu)化、人群廣泛，凡是納稅人都可以享受此優(yōu)惠。參加了稅優(yōu)健康保險以后，基本醫(yī)保不報銷的自費部分，保險公司100%報銷，超出自費的部分保險公司再報銷80%。罹患病人和健康人群都可以參保，健康人群享受每年保額20萬元，終身可報銷醫(yī)療費用80萬元；患病人群每年保額4萬元，終身可報銷醫(yī)療費用15萬元，保障力度大，責(zé)任范圍廣，保額足，提供充足的醫(yī)療保障。

對于政府而言，從國家層面引導(dǎo)人民群眾購買個人稅收優(yōu)惠型健康保險，解決廣大老百姓醫(yī)療費用支出的問題，提升人民群眾的醫(yī)療健康保障水平，助力醫(yī)改，推動健康中國建設(shè)，是黨和國家的一項惠民政策。

一年多來，個人稅優(yōu)健康險的實際銷售情況似乎并不理想，叫好不叫座。對此，宋福興總裁分析，主要有以下4點因素影響了稅優(yōu)健康險的發(fā)展。

第一，消費者對稅優(yōu)健康險的認(rèn)識不足。這包括宣傳引導(dǎo)不夠、市場培育不夠，以及長期以來，消費者沒有形成用商業(yè)保險的機(jī)制來解決醫(yī)療報銷的支出的習(xí)慣，大多依賴政府、單位來解決社保報銷。目前稅優(yōu)健康險市場剛剛起步，仍然不太成熟。

第二，納稅人對于目前每月200元納入免稅額，普遍感覺額度太小，敏感度低，不足以刺激消費。很多人認(rèn)為，投保稅優(yōu)健康險一年省不了太多花費，而且麻煩。同時，目前稅優(yōu)健康險普遍采取單位集體投保，環(huán)節(jié)多、流程復(fù)雜、時間長，導(dǎo)致被保險人無法及時兌現(xiàn)政策的“免稅”福利，這也造成很多能享受稅優(yōu)健康險的人群持觀望態(tài)度，說明被保險人也不夠成熟。

第三，商業(yè)健康險的供給側(cè)改革還需要進(jìn)一步深化，需要保險行業(yè)為社會提供更多能夠滿足人們需求的稅優(yōu)健康險產(chǎn)品。這其中包括增加產(chǎn)品數(shù)量、提升服務(wù)質(zhì)量，開發(fā)百姓認(rèn)可、方便快捷、能夠購買的產(chǎn)品，以適應(yīng)老百姓的需要。該險種因為涉及面廣，政策性強(qiáng)，專業(yè)性也比較強(qiáng)，更需要有資質(zhì)的保險公司進(jìn)行專業(yè)化的經(jīng)營。

第四，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，進(jìn)一步完善監(jiān)管政策和制度，有效推動稅優(yōu)健康險健康發(fā)展。

作為行業(yè)專業(yè)的健康險公司，中國人保健康將發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和特色，積極有效地推動和發(fā)展稅優(yōu)健康險，不斷豐富和完善稅優(yōu)健康險產(chǎn)品體系，借鑒國際和同業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗，突出亮點，差異化經(jīng)營。

特別要充分發(fā)揮好健康管理服務(wù)的優(yōu)勢。目前，中國人保健康有近2000家簽約醫(yī)院，可以實現(xiàn)實時掛號；擁有5萬名簽約醫(yī)生，3萬家合作藥店，為客戶提供一站式的“健康管家”服務(wù)，實現(xiàn)每位客戶擁有一名“家庭醫(yī)生”服務(wù)。同時還提供二次診療、遠(yuǎn)程會診、海外就醫(yī)等服務(wù)。對客戶來說，增加特色服務(wù)，不僅需要做好理賠，更需要深耕健康管理，讓健康人群更健康；幫助亞健康人群恢復(fù)健康；為不健康人群提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)?？偠灾袊吮＝】凳冀K秉承“人民保險，服務(wù)人民”的宗旨，做好稅優(yōu)健康保險，為客戶提供全生命周期的健康保險保障，為推動醫(yī)改及“健康中國”建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。