劃定生態(tài)紅線要做到三個堅持
當(dāng)前,很多地方都在積極開展生態(tài)紅線劃定工作。河北省石家莊市日前通報了生態(tài)保護(hù)紅線劃定的初步結(jié)果,超過1/4的國土面積被劃定為生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)。
生態(tài)紅線的劃定,是我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的重大制度創(chuàng)新,體現(xiàn)了國家生態(tài)空間用途管制、構(gòu)建國家生態(tài)安全格局的堅定決心,也是健全生態(tài)文明制度體系、推動綠色發(fā)展的有力保障。結(jié)合今年2月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》(以下簡稱《意見》)精神,筆者認(rèn)為,劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,既要有頂層謀劃,又要有方法創(chuàng)新;既要注重政府引導(dǎo),也要注重全民認(rèn)同。具體而言,需要做到“三個堅持”。
一是堅持對立統(tǒng)一規(guī)律,認(rèn)清發(fā)展與保護(hù)之間本質(zhì)上的一致性。要正確認(rèn)識生態(tài)紅線制度創(chuàng)新,在對立統(tǒng)一規(guī)律的指導(dǎo)下把握好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。不能把兩者割裂開來,更不能把兩者對立起來。發(fā)展的前提是保護(hù),沒有保護(hù)的發(fā)展一定是不合理的、不科學(xué)的。保護(hù)不是限制發(fā)展,而是為了更好地發(fā)展、更迅速地發(fā)展。同時,保護(hù)本身也離不開發(fā)展。發(fā)展能夠?yàn)楸Wo(hù)提供堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、技術(shù)支持,只有通過發(fā)展才能更好地解決環(huán)境問題。習(xí)近平總書記近年來多次強(qiáng)調(diào),“綠水青山就是金山銀山”。只有自覺堅持辯證唯物主義的對立統(tǒng)一規(guī)律,生態(tài)保護(hù)紅線制度創(chuàng)新才能更加科學(xué)、更加理性。
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