報告表示，歐盟當前已成為中國最大貿易伙伴，中國亦為歐盟第二大貿易伙伴，但歐中雙邊投資態勢近年來的表現始終“不溫不火”，雙邊投資協定有望改變這一現狀。

　　報告建議，歐盟應主動了解彼此的經濟結構差異。首先，歐盟應認識到，中歐各自的國有企業在經營覆蓋面上存在差異。其次，私營企業同樣在中國經濟發展中扮演著重要角色，過分“關照”國有企業有失偏頗。第三，歐盟未來在處理對華投資協定談判事務時，應更加務實，專注于市場準入問題，而非企業所有權歸屬。最后，布魯格建議歐盟積極借鑒此前取得的經驗成果，參考近期達成的歐盟—越南自由貿易協定中關于國有企業的章節，以更加靈活的態度推動對華投資協定談判進程。