“號頭”給兼職人員一張紙條，寫著去6號窗口掛關節科的號。

　　掛號大廳，一名號販子（圓圈處）被民警認出，讓其站在一邊，等待被帶離。

　　號販子隔著車窗給一名兼職人員100元作為報酬。

　　6月8日晚11時許，北京大學口腔醫院門外的人行道上已排起長隊，其中有20多人為兼職號販子。攝影/新京報記者 大路

　　在北京各大醫院加大力度打擊號販子的同時，一些“熟面孔”的號販子開始退居幕后，他們通過網上招聘的方式，以日薪100元-120元不等的價格，找來一些兼職人員代為排號。

　　新京報記者調查發現，在北京大學口腔醫院，有號販子團伙盤踞于此，“號頭”專門招聘新面孔來排隊掛號，工資日結，通宵排隊。

　　在號販子的操控下，兼職人員猶如牽線木偶，一步一步按要求去完成“任務”——搶專家號。

　　號販子則躲在暗處，在每一個早晨，靜待兼職人員將一個個專家號交到他們手上。轉手他們就以1500元-2000元的價格將專家號高價賣出，每個專家號的利潤達到上千元。

　　熬了一個通宵后，20多歲的張甜甜將排到的專家號交給號販子。

　　她的報酬是100元。

　　6月8日晚，在一家公司做文職的她經朋友介紹，與北京大學口腔醫院的“號頭”聯系上，第一次做起兼職號販子。

　　在北京大學口腔醫院，像張甜甜這樣的兼職號販子并不少。但少有人愿意長期以此謀生，他們想要的是在空閑之余掙點小錢，或是需要用錢時可以短期內獲取報酬。

　　醫院窗口10人排隊一半是號販子

　　6月8日晚8時左右，張甜甜從六里橋坐地鐵來到北京大學口腔醫院。“號頭”郭偉安排她在醫院門口的人行道上排隊。

　　晚上11時，張甜甜坐在郭偉帶來的地墊上，實在有些困乏，她拿著手中的包當做枕頭，就地躺下補充睡眠。

　　夜里蚊子很多，張甜甜腿上被咬了幾個大包。她掙扎著起身坐起來，拿出包里的風油精在腿上涂抹。

　　此時醫院外的人行道上，已有約50人排隊，有坐著、躺著的，也有站著的。彼此之間也不說話，顯得非常安靜。

　　郭偉并不在隊伍里。張甜甜之前聽郭偉說，當晚大概有20多名兼職號販子排隊。她睜大眼睛注視排隊的人群，男女老少都有，也分不清誰是真的誰是假的。

　　和張甜甜一樣做兼職號販子的，還有來北京不滿一年的黃梅。

　　她之前在江蘇老家一家紡織廠上班，年前來京投奔姐姐，但一直沒找到合適的工作。

　　她和姐姐租住在前門一家賓館，日租金120元，兩人各承擔60元。“缺錢花”的她在姐姐的介紹下，加入兼職號販子的隊伍。

　　6月8日當天，黃梅從下午6時就來到醫院門外，排在比張甜甜更靠前的位置。

　　之后幾個小時，黃梅手里一直握著手機，時不時看一下時間，或者玩“斗地主”手機游戲打發時間。

　　她幾乎不睡覺。她只想拿到錢后，趕緊回到賓館，打開空調睡上一覺。

　　漫漫長夜，張甜甜和黃梅也在等待郭偉的“指示”。

　　郭偉每天會在凌晨3時左右，趕在醫院保安開門前，將要掛的科室信息寫在紙條上發給在場排隊的兼職號販子。

　　6月9日凌晨3時，郭偉走到張甜甜和黃梅面前說：“你們兩個到紅綠燈下面等著。”

　　他掏出兩個手機翻看客戶信息，隨后從包里掏出一張紙，用筆寫著“6號窗口、關節科”交給張甜甜和黃梅，并一再叮囑，“去6號窗口，別排錯。要是有人問，就說是給自己看病。”

　　除了張甜甜和黃梅，郭偉還從排隊隊伍中叫出約20人，并將一張張紙條逐一交給他們。

　　凌晨3時45分，北京大學口腔醫院的保安打開伸縮門，門開了個一米左右的口子，在保安的引導下，排隊的人群陸續進入掛號大廳繼續排隊，一次進十多人。

　　郭偉在醫院門外給兼職號販子再三叮囑，進到掛號大廳后不要亂說話。遇到檢查一定要淡定，不要心虛，不要緊張，就說給自己掛號。

　　張甜甜、黃梅等兼職號販子按順序進入醫院大廳。對于這些生面孔，保安也無法識別誰是號販子。

　　醫院掛號大廳內，1-8號窗口都站滿了人，張甜甜、黃梅按照紙條的信息在六號窗口排隊。他們的目標是最搶手的專家號。

　　“專家號一開就那么幾個，其他患者就只能掛普通號了。”張甜甜說。

　　六號窗口約10人的排隊人員中，至少有一半是號販子，且都位于靠前的位置。

　　他們需要在大廳繼續排隊三個多小時，直到郭偉再次聯系他們。

　　早上6時20分，天已亮了。郭偉打來電話，讓張甜甜走到醫院大門口，同時找人幫她占著排隊位置。

　　郭偉拿出一位客戶的身份證和100元掛號費遞給張甜甜，接下來就等醫院放號了。郭偉并不進大廳，只是在醫院門口等。

　　早上7時10分，張甜甜成功掛到專家號，出來把號交給郭偉。郭偉告訴她去醫院附近的一家銀行門口找“大哥”拿錢。

　　在該銀行附近停著一輛蘇B牌號的長安銀色轎車，車內有兩人，一名戴眼鏡、穿白色衣服的男子坐在主駕駛，副駕駛的男子則拿出100元錢遞給張甜甜。

　　拿到錢后的張甜甜趕往地鐵，準備回出租屋睡一會兒，吃完午飯再去上班。

　　兼職號販子背后有團伙操控

　　相比于張甜甜、黃梅這樣有人介紹做兼職號販子，更多兼職人員則是經網上“招聘”而來。

　　6月7日，“號頭”郭偉在一個名為“北京最大充場專業團隊”的QQ群里發送信息：“招聘排隊人員，不用干活就是坐著玩，睡覺都可以、特別輕松，男女不限，有身份證就行，下午4點之前到給120元、4點之后給100元，早上七點結束后給錢。”

　　這樣的信息，郭偉每天會利用群發軟件，每間隔幾分鐘就發一次。

　　郭偉等人組成的號販子團伙多達數十人，長期盤踞北京大學口腔醫院附近招攬生意倒賣專家號。為躲避檢查，他們需要招聘新面孔并操控他們排隊掛號。招聘渠道并不單一，有線下尋找，也有線上發布兼職信息。工資日結，通宵排隊。

　　6月8日，新京報記者聯系郭偉，體驗了排隊掛號的全過程。

　　根據郭偉的描述，他們在召集到兼職工后，再根據手中現有的客戶資源安排各兼職工排隊，排在前面的一般都是專家號，來得越早，所付的工資越高。

　　以每天下午4時為一個時間點，4時前到醫院的兼職工資為120元，4時之后來的工資100元。

　　專家號難排，郭偉說需要通宵排隊，“晚上九點或者十點才開始真正排隊，期間不能離開現場。”

　　郭偉白天要招攬生意，晚上還得監督兼職號販子排隊掛號。他說，他一般不進醫院掛號大廳，安排好兼職工怎么掛號后，他只在醫院外等著，“保安都認識我的手機號，我不能被民警或保安發現，否則會被盯上”。

　　郭偉雖然是“號頭”，可上面還有人，稱為“大哥”。“大哥”下面有郭偉等7個“號頭”，專門負責招聘兼職工，并將“大哥”分配的客戶信息交給每個兼職工，兼職工再到醫院大廳排號。

　　每排一個號，郭偉等“號頭”能拿到100元。6月8日晚上，郭偉招來20多個兼職工，當晚，他可以收到“大哥”給的2000多元提成。

　　在兼職號販子排到專家號后，郭偉等“號頭”轉手把專家號賣出，價格為1500元到2000元不等。此外，普通門診號賣400元、副主任醫師號賣600元，主任醫師號賣1000元。

　　根據北京市三級醫院醫事服務費標準，掛普通門診、副主任醫師、主任醫師、知名專家的號，費用分別為50元、60元、80元和100元，減去醫保報銷的金額，實際自付金額分別為10元、20元、40元和60元。

　　因此，郭偉等號販子每賣出一個號，利潤達到幾百元甚至上千元，多數利潤被號販子團伙的骨干成員分掉。

　　號頭招長期合作伙伴守“地盤”

　　北京大學口腔醫院被郭偉等人組成的號販子團伙視為“地盤”，除了尋找兼職工為團伙排隊取號，郭偉也會找一些急需用錢的人作為長期合作伙伴。

　　兩年前，老白經人介紹認識郭偉，從兼職開始，到現在和郭偉成為長期合作伙伴。老白說，家人因患病需要每月花錢買藥，他覺得干排號的活來錢快。

　　6月8日晚上10時，新京報記者見到老白時，他排在隊伍前面。他從晚上7時開始排隊，一盒煙只剩下最后一根。

　　點燃這根煙后，先前蹲著的他慢吞吞地起身，伸了個懶腰。

　　看記者面生，老白說：“今天剛來吧，現在還早，醫院三點半才開門，進去還要排隊到7點，現在可以先在地上躺會兒。”

　　一會兒他就抽完手中最后一支煙，然后繼續蹲在地上。他自帶了地墊，“累了就把這個當床”。

　　從晚上7時到第二天早上7時，老白要排隊12個小時。其間，他不能離開醫院太遠，即便離開隊伍去上廁所，也要叮囑旁邊的人留好位子。老白說：“只有排到號了，才會有錢，要不就白干了。”

　　老白記不清這兩年排了多少個通宵。印象里，從今年3月到6月大概排過20多次，一次100元，“錢都寄家里了，自己不留。”

　　盡管是長期合作伙伴，也不需要天天都來排隊，隔幾天來一回。老白說，做這個千萬不要天天來，一是熬不住，二是面熟了容易被抓。

　　但他還是栽了跟頭。

　　6月9日早上7時左右，正在醫院掛號大廳排隊的老白被民警驅離醫院大廳。當時，民警正在查看排隊人員的身份信息并做登記。

　　張甜甜站在老白前面，目睹了整個過程。“老白被盤問了，然后警察給他登記信息，手機號給要過來就發現了。”

　　事后，老白則認為是“自己來得次數多了，被發現了。”

　　民警在大廳內帶走老白時，幾乎所有人的目光都聚焦在老白和民警身上，幾個市民相互討論著，“查到了，就是號販子。”

　　之后老白三次想趁民警不注意溜回排號隊伍，均被民警發現帶走。

　　沒排上號的老白最終還是從“大哥”手里拿到了錢，這基于他們之間的長期合作關系。

　　對于這次被查，他說：“大不了就換一家醫院做。”

　　號頭操控“新面孔”逃避檢查

　　老白的被查并不是偶然。

　　新京報記者在北大口腔醫院連日采訪發現，每隔一段時間，駐院民警就會在掛號大廳對排隊人群進行巡查。

　　老白說，號販子一旦被查，身份信息會被民警記錄在檔案中，下一次如再來掛號，民警通過身份檢查就可以鎖定他們的號販子身份。

　　記者從醫院獲悉，近年來醫院不斷增強安保力量，持續開展治安巡查，嚴厲打擊號販子，如夜間登記排隊人員資料、早晨在掛號窗口核實登記信息、在掛號高峰時段對樓內進行巡查等，并多次配合大鐘寺派出所對號販子進行抓捕行動。

　　與此同時，醫院還就掛號流程出臺多項措施以防號販子倒號。

　　去年2月，北大口腔醫院相關負責人就打擊號販子表示，患者必須提交身份證原件和醫保卡原件才可以掛號就診，防止“號販子”以自身信息掛號后再倒號；取消醫生手工加號，機打加號信息系統追蹤可查。患者如退號，醫院將在半小時后由其他窗口隨機掛出，避免號“一手退一手掛”。

　　針對號販子倒號嚴重的科室如兒童口腔科、正畸科專家號等，則實行預約登記，即登記排隊順序，根據患者病情急迫程度和出診情況通知就診時間。同時，醫院還提請公安部門支持開展患者身份證識別，進一步確保實名制就診的執行落實。

　　在郭偉看來，這一系列措施的出臺，加之民警檢查頻繁，他只能退居幕后，操控新面孔為其掛號。這也為民警的查處工作帶來難度。

　　對于那些兼職人員，郭偉不斷強調，遇到檢查一定要說是自己看病。

　　郭偉還告訴兼職人員，要帶自己的身份證件，遇到民警檢查時拿出自己的身份證，等到掛號時才用客戶的身份證。

　　郭偉等“號頭”則躲在暗處，等著一個個兼職人員將專家號交給他們，繼而賣出牟利。

　　號販子違法成本低屢禁不絕

　　不僅是北大口腔醫院，近年來，北京衛生部門聯合多部門多次打擊醫院號販子，雖有成效，但號販子仍屢禁不絕。

　　2016年1月，一段“女子怒斥黃牛搶號”的視頻引爆網絡，將號販子問題推向關注的焦點。

　　視頻中，一名女子在中國中醫科學院廣安門醫院掛號時，斥責黃牛將300元的掛號費炒到4500元，并指責黃牛倒賣專家號的行為，她從外地特意趕來,排了一天都沒掛上號。

　　之后，一場大規模的整治號販子行動在北京展開。

　　北京警方1月28日表示，1月25日清晨，民警在廣安門中醫院抓獲號販子7名，其中做拘留處理4名。針對廣安門中醫院號販子問題，北京市公安局相關部門已成立專案組。市公安局相關負責人表示，將繼續與衛生等部門密切協作，對號販子等違法行為組織開展專項打擊整治行動。

　　當年2月初，北京市衛計委推出八條措施打擊“號販子”，包括實行非急診全面預約掛號、取消醫生個人手工加號條、落實“實名制”掛號等，并公布監督舉報電話，對醫院內部人員參與倒號現象進行嚴肅處理。

　　幾天后，北京市衛計委召開專題會，對打擊號販子再做部署，要求各醫院加強退號和加號管理，避免流入號販子手中。同時在部分醫院試點采取專家團隊工作模式，讓病情真正需要的患者及時看上專家號。

　　當年3月的全國兩會上，國家衛計委主任李斌也對號販子問題發聲。

　　在接受采訪時，李斌表示，“我要感謝那位姑娘的一聲吼，推動了老大難（號販子）問題的解決。”

　　談及如何整治醫院號販子，李斌表示，號販子問題的根本“成因”還是醫療的結構性矛盾，要解決這個問題，需要打組合拳，一方面要會同公安等部門開展綜合整治，嚴厲打擊號販子現象，同時還要加快信息的聯網，醫院掛號做到真正實名制。另一方面還要加快推進分級診療制度，改進醫療服務，推廣預約診療。但這需要時間，在此過程中，會一直保持對號販子的整治高壓態勢。

　　去年7月底，北京市衛計委等8部門決定在全市開展為期半年的“號販子”和“網絡醫托”專項整治行動。自當年2月份以來的半年，公安機關組織打擊行動152次，抓獲號販子733人，其中刑事拘留14人，治安拘留719人。

　　“號販子通過不正當行為倒賣醫療憑證，這實質上是一種非法的經營活動，嚴重擾亂了醫療秩序。”北京京師律師事務所律師白飛云說。

　　這種非法的經營活動如今仍在各大醫院上演，只是行為更為隱蔽。

　　去年9月，有媒體報道了北大口腔醫院號販子猖獗，一名駐院民警在接受采訪時表示，盡管每天都在打擊，仍有一些號販子在活動，除了有市場需求、專家號利潤太大的利益驅動，再就是號販子的違法成本太低。

　　該民警說，有時一抓就是十幾名號販子，抓到他們后拘留7天又出來了，他們依舊繼續從事販號生意。

　　根據現行法律，只能以治安管理處罰法來對醫院號販子進行懲處，根據號販子的行為和情節嚴重程度處以一定期限的拘留和罰款。

　　號販子老白說，此前他曾被民警查過，要么是被教育訓話，要么是直接驅離，但他等民警走了之后，又會偷摸地回到排隊人群中繼續排號。

　　6月24日下午3時，新京報記者再次來到北京大學口腔醫院，遇見郭偉正在醫院附近徘徊，不斷詢問路人“要號嗎？”

　　他發布的“招聘兼職排隊人員”信息也依然每天出現在一些QQ群中。