黃益平表示，從防范系統性金融風險已經成為決策層最為關注的問題之一。最近三年來，金融風險不停地在不同部門之間游走，從股票市場、債券市場、影子銀行，房地產市場、外匯市場到數字金融行業。

　　風險是否已經把控不住了？是否已經變成了系統性問題？對此，黃益平做了分析。

　　第一，為什么原來這個問題不突出？黃益平認為，風險一直存在，以前沒有爆發的重要原因是我國經濟一直持續高速增長，并且風險有政府兜底。但現在“這兩個因素都在淡化”，政府繼續兜底的能力在減弱。“我們現在增長速度在下降，政府兜底能力在減弱，系統性風險可能會上升。”

　　第二，M2與GDP之比已經到了208%，同時可投資資產相對比較稀缺，這就導致了很多流動性在追逐有限的可投資資產。“不管到哪個領域，很容易出現繁榮、風險、泡沫，最后變成調整”

　　第三，從監管的角度來看，也有很多需要反思的問題。一是監管政策協調不當的問題；二是監管政策定位的問題。“監管對金融穩定的考量和行業發展的考量混在一起，金融市場的監管和宏觀經濟政策混在一起。”；三是在金融系統中，有一些沒有得到比較恰當或充分監管的部門，包括影子銀行、地方財政和數字金融。“影子銀行、地方政府融資、數字金融，這樣一些沒有看透的地方，金融風險的潛在威脅是最大的。凡是你能看得清楚的地方，風險相對來說比較容易防控，凡是容易出問題的地方，往往是你看不清楚的地方。”黃益平表示。

　　黃益平指出，傳統貨幣政策，關注的是利率、貨幣供應量、銀行貸款。但由于數字金融的高速發展，產生了與以往不同的現象，他舉例稱，現在余額寶的規模已經接近1.5萬億元，是把它看成M0、M1還是M2？更重要的是，錢在余額寶瞬間轉移，屬于現金還是資產？在他看來，這對貨幣總量的測試以及調控造成了一些困難，也對貨幣政策框架提出了挑戰。

　　黃益平建議，貨幣政策方面，要盡快從數量型工具轉向價格型工具。在監管方面，在分業監管的框架改變之前，應設立橫跨“一行三會”的數字金融監管委員會，此外，要對數字金融和傳統金融設置統一的、明確的監管標準。