具體操作層面，主要實施“三提高、兩補貼、一減免、一兜底”綜合保障措施。其中，“三提高”指提高基本醫(yī)療保障水平，農(nóng)村貧困人口住院費用城鄉(xiāng)居民醫(yī)保報銷比例提高10%；提高大病保險保障水平，降低農(nóng)村貧困人口大病保險起付線50%，大病住院政策范圍內(nèi)報銷比例提高到90%以上；提高醫(yī)療救助水平，將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍。

        “兩補貼”指農(nóng)村貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的個人繳費部分，財政整合扶貧專項等資金，給予50%以上的補貼，特困人口全額補貼，參保達到全覆蓋；農(nóng)村貧困人口參加“扶貧特惠保”家庭綜合保障保險的保費，當?shù)卣o予不超過90%的保費補貼。

        “一減免”指罹患9種大病的農(nóng)村貧困人口實際醫(yī)療費用，經(jīng)由基本醫(yī)療保險等各類保險以及醫(yī)療救助基金等渠道支付后，個人自付部分由定點醫(yī)院給予50%的減免。

        “一兜底”指農(nóng)村貧困人口通過基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、商業(yè)保險賠付等綜合補償及定點醫(yī)院減免后，剩余合規(guī)自付醫(yī)藥費個人支付仍有困難的，實行政府兜底保障，減輕或免除個人負擔。湖南省級財政將適當安排獎補資金，推動市縣政府落實健康扶貧救治救助主體責任。