當前民間投資、工業投資特別是制造業投資增速的回升，表明經濟內生動力有所增強

近日，國家統計局公布了2017年上半年國民經濟運行成績單。數據顯示，上半年，全國固定資產投資（不含農戶）280605億元，同比增長8.6%，增速與1月份至5月份持平，但比去年同期放緩了0.4個百分點。其中，民間固定資產投資170239億元，同比名義增長7.2%，增速比1月份至5月份加快0.4個百分點；工業投資同比增長4.6%，增速比1月份至5月份提高0.5個百分點。

從統計結果看，上半年民間投資和工業投資增速分別低于全部固定資產投資增速1.4個和4個百分點。部分觀點認為，這表明當前民間投資和工業投資增長乏力，拖累了固定資產投資的增長。

其實，與去年同期比，我國民間投資和工業投資處于明顯回升態勢。上半年民間投資增速雖然慢于全部固定資產投資增速，但明顯快于去年同期2.8%的增速；民間投資增速與全部固定資產投資增速的差距，也由去年的6.2個百分點收窄至1.4個百分點，這恰恰說明當前民間投資的信心沒有減弱，而是有所加強。

民間投資增速的回升，一方面是由于“三去一降一補”政策的推進，工業整體呈現供需向好、效益改善的運行態勢，對企業投資帶來積極的促進作用；另一方面，隨著相關政策效果逐步顯現，一些限制性領域的市場準入門檻持續降低，一系列政策措施的逐步落實，改善了民營企業的投資環境，民營企業的投資信心逐步增強。此外，有關部門加大了對PPP項目的資金支持及操作指導，并安排了7億元中央預算內資金支持地方開展PPP項目前期工作，推動了PPP項目更好地落地實施。

從工業投資看，上半年工業投資增速快于去年同期的4.2%的增速。同時，在工業投資中，制造業投資仍然占大頭。上半年，制造業投資86809億元，同比增長5.5%，增速比1月份至5月份和1月份至4月份分別提高0.4個和0.6個百分點，比去年同期提高2.2個百分點；制造業對全部投資增長的貢獻率為20.4%，比去年同期提高8.2個百分點；拉動投資增長1.8個百分點，比去年同期提高0.7個百分點。

由此可見，不能因為民間投資和工業投資增速低于全部固定資產投資增速，就認為二者拖累了固定資產投資乃至GDP的增長。相反，當前民間投資、工業投資特別是制造業投資增速回升表明經濟內生動力有所增強。

進一步看，民間投資和工業投資的結構也在持續優化，經濟運行中的積極因素在逐步積累。

在民間投資中，上半年工業民間投資增長5.1%，增速比1月份至5月份提高0.8個百分點；基礎設施行業民間投資增長20.1%，增速比1月份至5月份提高2個百分點。民間資本參與基礎設施行業的投資快速增長，有利于為經濟社會發展補短板、添后勁。

在工業投資中，技術改造成為帶動制造業投資增長的主要力量。上半年，制造業中技改投資39557億元，同比增長11.8%，增速比1月份至5月份提高1.6個百分點，比全部制造業投資高6.3個百分點；占全部制造業投資的比重為45.6%，比去年同期提高2.6個百分點；對制造業投資增長的貢獻率高達92%，成為帶動制造業投資增長的主要力量。

技術改造投資的增長，對于推動工業增長方式由規模擴張向提質增效轉變有著重要的作用。而且，在工業投資增長的同時，高耗能制造業投資在2016年高耗能制造業投資持續下降的基礎上，今年上半年繼續下降1%；占全部制造業投資的比重為22.3%，比去年同期回落1.5個百分點。其中，鋼鐵、有色行業投資分別下降11.9%和4.7%。

盡管上半年固定資產投資加力增效，發揮了在宏觀經濟增長中的關鍵作用，但投資運行中存在一些問題也應引起高度重視，如新開工項目計劃總投資仍呈下降態勢、到位資金增速仍然偏低等。

下一階段，仍然要繼續堅定不移地推進供給側結構性改革，擴大合理有效投資；抓轉型促升級，努力振興制造業等實體經濟發展；加強對新興產業的支持引導，大力培育發展新動能；有效落實民間投資各項政策，更好地激發民間投資活力。