2016年9月5日，國(guó)家農(nóng)業(yè)部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局等聯(lián)合簽發(fā)《關(guān)于有條件放開養(yǎng)殖紅鰭東方鲀和養(yǎng)殖暗紋東方鲀加工經(jīng)營(yíng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱“開禁”通知）。這也意味著，自1990年起，飽受爭(zhēng)議、歷經(jīng)政策波動(dòng)的河豚“禁食令”，終于在26年之后，可以有條件地“合法化”食用了。在這次“中國(guó)河豚產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展大會(huì)”上對(duì)這一“開禁”通知進(jìn)行了深度解讀。

政策導(dǎo)向一波三折

在長(zhǎng)江流域，食用河豚魚的習(xí)俗已經(jīng)延續(xù)上千年， 1990年的一紙禁令，很難改變消費(fèi)者的習(xí)俗，盡管國(guó)內(nèi)一直未允許河豚魚進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，河豚魚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻是如火如荼。在“開禁”通知發(fā)布之前，根據(jù)中國(guó)漁業(yè)協(xié)會(huì)河豚分會(huì)的不完全統(tǒng)計(jì)，在環(huán)渤海地區(qū)和長(zhǎng)江流域直接從事河豚養(yǎng)殖的專業(yè)養(yǎng)殖戶就有4000余家。而整個(gè)河豚魚產(chǎn)業(yè)鏈的從業(yè)人員則超過50萬，包括種苗、養(yǎng)成、技術(shù)服務(wù)、餌料供應(yīng)、活魚與冰鮮魚運(yùn)輸、配合飼料加工、漁業(yè)設(shè)施和出口貿(mào)易等，更大的產(chǎn)業(yè)鏈延伸至酒店餐飲業(yè)。

從1990年《水產(chǎn)品衛(wèi)生管理辦法》禁止河豚流入市場(chǎng)，到2010年該法規(guī)被廢止，再到2011年國(guó)家食藥監(jiān)管局下發(fā)通知“在國(guó)家有關(guān)政策調(diào)整前，嚴(yán)禁任何餐飲服務(wù)提供者加工制作鮮河豚魚”，河豚魚產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向一波三折。河豚魚的食用與養(yǎng)殖，一直游走在灰色的邊緣地帶。

需求刺激發(fā)展 推動(dòng)解禁進(jìn)程

據(jù)悉，河豚魚不僅味道鮮美，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值也很大。河豚魚的蛋白質(zhì)含量極高，氨基酸、不飽和脂肪酸含量豐富，尤其是谷氨酸含量非常高。無論是養(yǎng)殖企業(yè)、研究院所還是餐飲企業(yè)，整個(gè)河豚產(chǎn)業(yè)鏈都在探索、推動(dòng)著解禁河豚的進(jìn)程。要想讓養(yǎng)殖河豚魚正大光明地走向餐桌，就要從其安全性入手。1993 年，江蘇中洋集團(tuán)開始了這一研究，他們研究河豚毒素產(chǎn)生的機(jī)理、影響的因素，研究河豚飼料、河豚性腺發(fā)育時(shí)對(duì)毒素的控制，并將各種控制措施用標(biāo)準(zhǔn)的方法將其固定下來，于 2001 年開始創(chuàng)建暗紋東方鲀標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，并獲得河豚魚控毒和健康養(yǎng)殖發(fā)明專利，并制定了關(guān)于河豚魚的系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

目前，國(guó)內(nèi)各地養(yǎng)殖紅鰭東方鲀和暗紋東方鲀的產(chǎn)品，由國(guó)家疾控中心、出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)中心、地方質(zhì)量檢驗(yàn)所等具有資質(zhì)的權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的河豚毒素檢測(cè)結(jié)果顯示，全部未檢出毒素或小于毒素0.05mg/kg，至今最高檢測(cè)結(jié)果為0.21mg/kg，遠(yuǎn)小于限量值的十分之一。該結(jié)論表明，養(yǎng)殖河鲀的毒性含量明顯降低，已可達(dá)到無毒級(jí)，并且經(jīng)過無毒加工處理，完全可以安全食用。

河豚行業(yè)將面臨著重新洗牌

2016年9月5日，國(guó)家農(nóng)業(yè)部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局等三部委聯(lián)合簽發(fā) “開禁”通知，此次《通知》有條件放開的僅是東方鲀的其中兩種——紅鰭東方鲀、暗紋東方鲀。據(jù)中國(guó)漁業(yè)協(xié)會(huì)河豚分會(huì)的調(diào)研報(bào)告顯示，這兩種東方鲀?cè)谥袊?guó)養(yǎng)殖和食用范圍最廣。《通知》中明確了，上述兩種養(yǎng)殖的河豚魚須經(jīng)中國(guó)水產(chǎn)流通與加工協(xié)會(huì)會(huì)同中國(guó)漁業(yè)協(xié)會(huì)河豚魚分會(huì)組織專家核實(shí)，予以認(rèn)定合格的、有資質(zhì)的企業(yè)加工，方可出售。而加工企業(yè)的原料（養(yǎng)殖河豚魚）也必須來源于經(jīng)農(nóng)業(yè)部備案的魚源基地。此次三部委聯(lián)合簽發(fā)的《通知通過河豚魚源基地的備案來確保規(guī)范化養(yǎng)殖，再通過對(duì)于河豚魚加工環(huán)節(jié)的嚴(yán)格審核，確保流入市場(chǎng)的河豚魚安全無毒。