為做好國有企業(yè)辦教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革工作，《指導(dǎo)意見》明確了“三個堅持”的要求：堅持統(tǒng)籌謀劃，既要減輕國有企業(yè)辦社會負(fù)擔(dān)，激發(fā)國有企業(yè)活力，更要通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)職業(yè)教育、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大教育、醫(yī)療健康服務(wù)有效供給，提升服務(wù)效率；堅持分類處理，對企業(yè)辦教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取資源優(yōu)化整合、移交等多種方式實現(xiàn)專業(yè)化管理、收支平衡，對運(yùn)營困難、缺乏競爭力的予以關(guān)閉撤銷；堅持規(guī)范操作，國有企業(yè)辦教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革要嚴(yán)格遵守相關(guān)制度規(guī)定，認(rèn)真做好決策審批、清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易、信息公開等工作，防止國有資產(chǎn)流失。

　　《指導(dǎo)意見》明確了營造良好政策環(huán)境、嚴(yán)格規(guī)范移交程序、做好人員分流安置、完善管理制度等政策保障措施。比如，在營造良好政策環(huán)境方面，各級人民政府可以采取財政補(bǔ)貼、以獎代補(bǔ)、購買服務(wù)等方式給予適當(dāng)支持，促進(jìn)國有企業(yè)辦職業(yè)教育。移交地方管理的國有企業(yè)辦教育機(jī)構(gòu)，由各地按照現(xiàn)行有關(guān)投入機(jī)制等政策規(guī)定籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。

　　在做好人員分流安置方面，對移交地方管理的企業(yè)辦教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉及的人員，由企業(yè)和地方政府協(xié)商妥善安置。對仍留在企業(yè)的人員，繼續(xù)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險等社會保險，退休后按規(guī)定享受養(yǎng)老保險等社會保險待遇。在企業(yè)與職工協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，距離國家法定退休年齡5年以內(nèi)的人員可實行內(nèi)部退養(yǎng)，合理確定內(nèi)部退養(yǎng)期間的待遇標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企業(yè)充分挖掘內(nèi)部潛力，通過協(xié)商薪酬、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等方式，在企業(yè)內(nèi)部分流安置部分職工，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)期間要安排過渡期生活費(fèi)。