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政法委改革加速 減少案件干預

放大字體  縮小字體 發布日期:2014-10-23  瀏覽次數:800
核心提示:點擊圖片進入下一頁資料圖:習近平在2014年中央政法工作會議上講話。10月17日,中央社會治安綜合治理委員舉行全體會議。這是這個

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資料圖:習近平在2014年中央政法工作會議上講話。

10月17日,中央社會治安綜合治理委員舉行全體會議。這是這個機構“復名”以來首次在媒體上出現,會議提出用法治思維和法治方式推進平安建設。

 

這被輿論解讀為,在四中全會之前,再一次重申中央對政法、綜治工作的新思路。

自1991年成立以來,中央綜治委下設的辦公室與中央政法委合署辦公。中央政法委書記孟建柱,兼任中央綜治委主任。

綜治委名稱和職能的變化,也被視為政法委變革的一部分。公開資料顯示,十八大以來,政法委系統正在進行重大變革。黨領導政法工作的方式,更為透明,也更為法治化。 新京報記者 宋識徑 李相蓉

“要重點解決好損害群眾權益的突出問題,決不允許對群眾的報警求助置之不理,決不允許讓普通群眾打不起官司,決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益,決不允許執法犯法造成冤假錯案。

各級黨組織和領導干部要支持政法系統各單位依照憲法法律獨立負責、協調一致開展工作。黨委政法委要明確職能定位,善于運用法治思維和法治方式領導政法工作,在推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮重要作用。”

——習近平在2014年中央政法工作會議上強調“促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求”

調整

省級政法委書記不兼任公安廳局長

今年9月,楊曉超出任北京市委常委、政法委書記。這是省級政法委書記中最新履職的一位。

新京報記者整理公開資料發現,除個別省份外,各省級政法委書記均不再兼任公安廳(局)長。十八大之后,這一趨勢更為明顯。

以北京為例,楊曉超任政法委書記,公安局長由傅政華擔任。

天津市委政法委書記是散襄軍,公安局長是趙飛。

河北省委政法委書記張越,2008年6月起兼任公安廳廳長,2013年8月卸任公安廳長,專司政法委書記。

孟蘇鐵從2006年起,擔任云南省委政法委書記、公安廳長,2012年12月31日,他不再擔任公安廳長職務。

此前的數年間的常態是,除少數省份外,省級政法委書記兼任公安廳(局)長。有專家分析,政法委書記兼任公安局長提高了公安機關話語權,這與中國當前的維穩壓力分不開,也有助于協調檢察院和法院,讓公檢法處理相關案件時保持一致。

但此舉也被很多人視為有礙司法公正,不符合法治精神。

2010年4月,中組部下發文件,要求省級政法委書記不兼任公安廳(局)長。在十八大前后的地方換屆中,多數省份的公安廳(局)長,不再任政法委書記,轉而兼任副省長或省長助理。

國家行政學院教授竹立家對新京報表示,這體現了政法工作和公安工作思路的轉變,此前注重從結果上維護社會穩定,現在更加注重前期治理,社會綜合治理的觀念在加強。

新京報記者統計,多數省份省級政法委書記,除擔任常委或副書記之外,不再有其他兼職。專家分析,這將使政法委的工作更為清晰,減少其他因素干擾,地位更為中立。

在中央層面,十八大之后,持續了十年的“政治局常委兼任中央政法委書記”的局面被改變,改由政治局委員兼任。

內部人士分析,總書記會直接聽取匯報,實際上政法委的工作被加強了。

這一判斷被印證:今年的政法工作會議是以中央名義召開的,習近平出席并且作了重要講話,規格超過往年。

 
 
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