JYPC國(guó)家職業(yè)資格考試認(rèn)證中心頒發(fā)的證書(受訪者供圖)

　　自造的資格考試 山寨的認(rèn)證中心

　　助理建筑造價(jià)工程師、建筑造價(jià)工程師、高級(jí)建筑造價(jià)工程師……這些聽起來高大上的證書，還是由“全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心”頒發(fā)，花幾千元考一個(gè)，會(huì)不會(huì)對(duì)求職有幫助？

　　今年8月剛剛?cè)肼氁患医ㄖこ唐髽I(yè)的小許就遇到了這樣一件怪事：上學(xué)時(shí)考取的“助理建筑造價(jià)工程師”職業(yè)資格證書并非國(guó)家承認(rèn)的證書，得不到企業(yè)承認(rèn)。

　　中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小許的證書由江蘇英才職業(yè)技能鑒定有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“江蘇英才公司”)頒發(fā)。該公司打著“全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心”的旗號(hào)，偽造職業(yè)資格，組織“職業(yè)資格考試”，向?qū)W生出具幾可亂真的“職業(yè)資格證書”，并以個(gè)人和企業(yè)名義創(chuàng)建證書查詢系統(tǒng)。

　　2007年，國(guó)務(wù)院辦公廳曾發(fā)文清理規(guī)范各類職業(yè)資格，明確指出各類企業(yè)不得自行開展冠以職業(yè)資格名稱的相關(guān)活動(dòng)。2011年，人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心(以下簡(jiǎn)稱“職鑒中心”)也發(fā)布公告稱，與江蘇英才公司所謂的“全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心”及其證書無(wú)任何關(guān)系，保留向相關(guān)責(zé)任人追究刑事、行政、民事法律責(zé)任的權(quán)利。

　　然而，時(shí)至今日，江蘇英才公司依然在眾多職業(yè)院校中組織職業(yè)資格考試，發(fā)放違規(guī)職業(yè)資格證書，并向考生收取高額費(fèi)用。

　　人社部日前表示，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，近期將向社會(huì)公布國(guó)家職業(yè)資格目錄。各地區(qū)、各部門未經(jīng)批準(zhǔn)不得在目錄之外自行設(shè)置國(guó)家職業(yè)資格，嚴(yán)禁在目錄之外開展職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作。對(duì)違法違規(guī)設(shè)置實(shí)施的職業(yè)資格事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起。

　　“我可能拿了個(gè)假證”

　　小許畢業(yè)于西安思源學(xué)院工程造價(jià)專業(yè)，他回憶，2016年12月，班長(zhǎng)轉(zhuǎn)達(dá)輔導(dǎo)員的口頭通知，繳納1500元可參加“助理建筑造價(jià)工程師”考試，并獲取證書。

　　小許說，當(dāng)時(shí)班里60多名同學(xué)都交錢并參加了考試。一個(gè)月后，他和同學(xué)們都通過了考試，并拿到了一本“職業(yè)資格證書”。

　　證書整體為深褐色，封面有金色國(guó)徽和“注冊(cè)職業(yè)資格證書”六個(gè)大字。翻開扉頁(yè)，彩色國(guó)徽、國(guó)家工商行政管理機(jī)關(guān)注冊(cè)號(hào)和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局代碼證映入眼簾，左側(cè)則是JYPC字樣。

　　證書第二頁(yè)，加蓋有“JYPC全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心”公章，第三頁(yè)則是小許的身份證號(hào)、證書編號(hào)，并注明該證書代表的職業(yè)資格為“助理建筑造價(jià)工程師”。

　　證書最后一頁(yè)的“證書使用說明”中表明，該證書是“從事職業(yè)活動(dòng)和應(yīng)聘的依據(jù)”，“全國(guó)范圍內(nèi)有效”，證書可在“全國(guó)職業(yè)資格考試網(wǎng)”上進(jìn)行查詢，網(wǎng)站為www.zgks.org。

　　小許在證書內(nèi)提供的網(wǎng)站上輸入證書編號(hào)，確實(shí)能夠查詢到自己的個(gè)人信息對(duì)應(yīng)的證書信息。

　　“同事、前輩都說這證不對(duì)。”小許不解，“學(xué)校推薦考的證，怎么可能是假證呢？”

　　小許隨即登錄人社部國(guó)家職業(yè)資格證書全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)(http://zscx.osta.org.cn)，在輸入證書編號(hào)及個(gè)人身份信息后，查詢不到相關(guān)信息。

　　小許因此向西安思源學(xué)院官方微博討說法，被告知該證書由一家第三方機(jī)構(gòu)(JYPC)頒發(fā)，原造價(jià)員資格考試已于2016年上半年停考，學(xué)校這才向工程造價(jià)專業(yè)為主的土建類在校學(xué)生宣傳此資格證考試。官微同時(shí)表示，學(xué)生所獲證書可在www.zgks.org上查詢，該網(wǎng)站系工信部備案正規(guī)網(wǎng)站。

　　公開資料顯示，1998年，原人事部、建設(shè)部發(fā)文，當(dāng)年起實(shí)施造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度。2006年中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“中價(jià)協(xié)”)出臺(tái)文件，將《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》作為造價(jià)員從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)的資格證明。

　　2016年1月20日印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2016〕5號(hào))，取消了61項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，其中，水平評(píng)價(jià)類“全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員”資格被取消，造價(jià)工程師資格保留。

　　同年1月25日，中價(jià)協(xié)通知各地區(qū)、各行業(yè)造價(jià)員管理機(jī)構(gòu)，各地工程造價(jià)協(xié)會(huì)、中價(jià)協(xié)各專業(yè)委員會(huì)，“應(yīng)立即停止造價(jià)員職業(yè)資格考試的相關(guān)工作，并做好宣傳解釋”。

　　此后，網(wǎng)絡(luò)上陸續(xù)有傳言稱，造價(jià)員職業(yè)資格取消后，“助理造價(jià)工程師”將“取而代之”。

　　2017年8月29日，中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者致電中價(jià)協(xié)，一位工作人員表示，造價(jià)員資格取消之后的具體安排還在與人社部溝通，目前還沒收到相關(guān)通知，助理造價(jià)工程師目前在全國(guó)也還沒有進(jìn)行試點(diǎn)。正規(guī)考試仍需關(guān)注官網(wǎng)，通過人社部網(wǎng)站報(bào)名。

　　早在2010年，江蘇英才公司就在其開設(shè)的網(wǎng)站上發(fā)布“建筑造價(jià)工程師”招生簡(jiǎn)章，此職業(yè)資格分五級(jí)：建筑造價(jià)員、高級(jí)建筑造價(jià)員、助理建筑造價(jià)工程師、建筑造價(jià)工程師、高級(jí)建筑造價(jià)工程師。

　　8月31日，記者致電英才公司，一名客服人員稱，該公司推出的建筑造價(jià)工程師職業(yè)資格一直都存在。她表示，目前該公司大多職業(yè)資格的員級(jí)和高級(jí)員級(jí)已被取消，助理級(jí)、師級(jí)、高級(jí)師級(jí)的報(bào)考價(jià)格從2200元到5800元不等。

　　對(duì)此，中價(jià)協(xié)一位工作人員表示，目前中價(jià)協(xié)與人社部均只承認(rèn)“造價(jià)工程師”這一資格考試，每年10月舉行考試。

　　JYPC國(guó)家職業(yè)資格考試認(rèn)證中心頒發(fā)的證書(受訪者供圖)

　　子虛烏有的“全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心”

　　在思源學(xué)院提供給小許的證書查詢網(wǎng)站“全國(guó)職業(yè)資格考試網(wǎng)”(www.zgks.org)上，中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者發(fā)現(xiàn)，所謂的JYPC即為“江蘇英才職業(yè)技能鑒定有限責(zé)任公司”的英文縮寫。該網(wǎng)站表示，江蘇英才公司在江蘇省工商行政管理局登記注冊(cè)，核定的經(jīng)營(yíng)范圍是職業(yè)技能鑒定，總負(fù)責(zé)向全國(guó)推廣JYPC職業(yè)資格認(rèn)證。

　　工商登記資料顯示，江蘇英才公司的經(jīng)營(yíng)范圍為“職業(yè)技能鑒定、人才培訓(xùn)、會(huì)務(wù)服務(wù)”，并不包含職業(yè)資格認(rèn)證。

　　前述網(wǎng)站還稱，“JYPC與勞動(dòng)保障部門下屬職業(yè)技能鑒定中心具有同等的法律地位，是國(guó)內(nèi)目前最權(quán)威的職業(yè)資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)，其合法性和權(quán)威性，是目前國(guó)內(nèi)所有協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)所不具備的，得到了政府的強(qiáng)力支持。”

　　網(wǎng)站表明，中心每年組織統(tǒng)考五次，時(shí)間為4月、6月、8月、10月和12月，具體考試日期、地點(diǎn)，當(dāng)?shù)乜键c(diǎn)另行通知。辦證書周期一般為30天，不需要年審或者復(fù)檢。證書上是“全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心證書專用章”(JYPC)，貼照片后加蓋“JYPC全國(guó)職業(yè)資格認(rèn)證中心職業(yè)技能鑒定專用章”鋼印。

　　中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者在工信部域名信息備案管理系統(tǒng)中查詢發(fā)現(xiàn)，域名為“zgks.org”的網(wǎng)站在工信部備案的名稱為“資格考試網(wǎng) ”，并非網(wǎng)站頁(yè)面及證書中所稱的“全國(guó)職業(yè)資格考試網(wǎng)”。該網(wǎng)站由“王慶運(yùn)”個(gè)人主辦，于2017年7月13日通過審核。

　　工商登記資料顯示，江蘇英才公司成立于1999年，法定代表人也為王慶運(yùn)。

　　而在2014年，江蘇英才公司曾在工信部以企業(yè)名義備案了另一個(gè)名為“職業(yè)技能鑒定網(wǎng)”的官方網(wǎng)站，網(wǎng)址為www.zgksw.org。站內(nèi)顯示的名稱也為“全國(guó)職業(yè)資格考試網(wǎng)”，網(wǎng)站內(nèi)容與前述網(wǎng)站有幾處細(xì)微差別，新聞動(dòng)態(tài)僅更新至2016年6月。

　　這兩個(gè)網(wǎng)站均以(JYPC)全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心為名發(fā)出大量通知公告。網(wǎng)站上也不乏以“全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心”為紅頭，以“全職考字”為字號(hào)發(fā)布的公告文書。

　　然而，在工商和民政注冊(cè)登記中，均無(wú)法查詢到“全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心”和“JYPC”的有關(guān)信息。

　　上述英才公司網(wǎng)站宣稱，國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局，依據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》，經(jīng)一系列法律程序，正式核準(zhǔn)“JYPC”系列職業(yè)資格證書為國(guó)家注冊(cè)商標(biāo)。

　　事實(shí)上，江蘇英才公司2014年4月14日獲得的注冊(cè)商標(biāo)，僅包含“JYPC”4個(gè)字母，適用范圍也僅限于組織培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、教育、書籍出版等，并未包含職業(yè)資格認(rèn)證及職業(yè)技能鑒定。

　　中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者注意到，江蘇英才公司曾于2012年2月申請(qǐng) “國(guó)家職業(yè)資格考試網(wǎng)”及“JYPC全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心”商標(biāo)，均被駁回，目前處于無(wú)效狀態(tài)。

　　記者在搜索引擎內(nèi)輸入“JYPC”，頁(yè)面第一條顯示的即是“JYPC國(guó)家職業(yè)資格考試認(rèn)證中心”，其上標(biāo)有藍(lán)色“官網(wǎng)”標(biāo)志，此外，百度百科和互動(dòng)百科也收錄了該詞條。

　　值得注意的是，此網(wǎng)站在工信部并無(wú)備案，使用的是“zgks.org”網(wǎng)站的ICP備案信息。在工信部ICP查詢系統(tǒng)中，也沒有“JYPC國(guó)家職業(yè)資格考試認(rèn)證中心”的備案信息。該網(wǎng)站直至2016年還有信息更新。

　　英才公司曾大力推廣“JYPC”認(rèn)證

　　據(jù)中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者不完全統(tǒng)計(jì)，英才公司“資格考試網(wǎng)”共發(fā)布職業(yè)資格招生簡(jiǎn)章1342種，共23大類。其中“醫(yī)藥衛(wèi)生類”最多，達(dá)160種，“土建類”次之，為105種。

　　為證明其證書的效力，該網(wǎng)站還發(fā)布消息稱，2017年3月2日，江蘇省高等教育學(xué)會(huì)、江蘇省大學(xué)生知識(shí)競(jìng)賽組委會(huì)發(fā)出通知，決定對(duì)在“江蘇省第四屆文科大學(xué)生自然科學(xué)知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)中榮獲優(yōu)秀組織管理者獎(jiǎng)的老師和榮獲特等獎(jiǎng)及一、二、三等獎(jiǎng)的學(xué)生，在給予原定的表彰獎(jiǎng)勵(lì)外，增加授予“JYPC”系列職業(yè)資格證書和水平能力證書。

　　公開資料顯示，2016年12月9日，王慶運(yùn)以江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)董事長(zhǎng)的身份，當(dāng)選為第七屆江蘇省高等教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。

　　2016年6月22日，“資格考試網(wǎng)”發(fā)布的一則信息稱，JYPC應(yīng)邀出席云南省教育廳2016年高校學(xué)生技能大賽總結(jié)會(huì)，并與云南省高等職業(yè)院校實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)當(dāng)場(chǎng)簽署職業(yè)技能鑒定合作協(xié)議。

　　雙方約定，將合作開發(fā)職業(yè)技能鑒定、學(xué)生職業(yè)技能大賽與職業(yè)資格證對(duì)接取證等工作，并將合作共建學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和教師實(shí)踐鍛煉基地。

　　隨后，“各賽項(xiàng)競(jìng)賽規(guī)程……匯總后統(tǒng)一提交(JYPC)全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心云南中心”的字樣出現(xiàn)在2017年云南省高等學(xué)校學(xué)生職業(yè)技能大賽的競(jìng)賽規(guī)程中，這被江蘇英才公司以“權(quán)威升級(jí)！JYPC資格證書再獲云南省教育廳官方認(rèn)可！”為題進(jìn)行了宣傳。

　　據(jù)陜西思源學(xué)院官微給小許的回復(fù)及英才公司官網(wǎng)顯示，所謂的JYPC證書體系目前開展考試和認(rèn)證的地域遍布全國(guó)30余個(gè)省(區(qū)、市)，116個(gè)大中小城市，合作的高校有237個(gè)，合作的社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)多達(dá)352家。

　　2016年，江蘇英才公司以“國(guó)內(nèi)首家第三方職業(yè)資格考試認(rèn)證機(jī)構(gòu)”為名，在南京、黃山、青島、張家界、承德、大連等地，相繼舉辦了一系列高校職業(yè)技能鑒定工作會(huì)議，推廣該認(rèn)證。

　　據(jù)“資格考試網(wǎng)”上公開的一份“授權(quán)協(xié)議書”樣式顯示，該協(xié)議書甲方為全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心(JYPC)，乙方為符合設(shè)立考試培訓(xùn)點(diǎn)要求的教學(xué)機(jī)構(gòu)，雙方就甲方開發(fā)的所有職業(yè)技能鑒定項(xiàng)目開展合作。甲方負(fù)責(zé)證書、教材、考試等，乙方則負(fù)責(zé)招生、培訓(xùn)以及組織學(xué)生參加考試。

　　該授權(quán)協(xié)議書載明，雙方的收支分配標(biāo)準(zhǔn)由雙方根據(jù)具體情況協(xié)商，乙方將依據(jù)甲方的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整后制定相應(yīng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)議書還特別注明，乙方開展工作時(shí)所發(fā)生的糾紛或事故由乙方自行解決，甲方不承擔(dān)任何法律責(zé)任。

　　人社部：發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起

　　2007年12月31日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2007〕73號(hào))，強(qiáng)調(diào)不得假借行政機(jī)關(guān)名義開展考試、鑒定活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范證書樣式和“中國(guó)”“中華人民共和國(guó)”“國(guó)家”“職業(yè)資格”等字樣和國(guó)徽標(biāo)志的使用，打擊違規(guī)違法印制、濫發(fā)證書等活動(dòng)。通知明確提出，各類企業(yè)不得自行開展冠以職業(yè)資格名稱的相關(guān)活動(dòng)。

　　2008年4月，人社部、國(guó)家發(fā)改委、公安部等八部委對(duì)各類職業(yè)資格進(jìn)行清理規(guī)范，并于2012年分批向社會(huì)公告職業(yè)資格清理規(guī)范結(jié)果。江蘇英才公司建立的前述“資格考試網(wǎng)”等3個(gè)網(wǎng)站，均顯示于2009年3月開始更新職業(yè)資格認(rèn)證的相關(guān)內(nèi)容。

　　2011年1月13日，人社部職鑒中心在官網(wǎng)發(fā)布《聲明》稱，江蘇英才公司創(chuàng)建的“國(guó)家職業(yè)資格考試網(wǎng)”名稱與該中心官方網(wǎng)站“國(guó)家職業(yè)資格工作網(wǎng)”非常近似，且部分網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)也非常近似。

　　《聲明》稱，江蘇英才公司頒發(fā)的“注冊(cè)職業(yè)資格證書”在證書樣式上使用“中華人民共和國(guó)”“職業(yè)資格”等字樣和國(guó)徽標(biāo)志，樣式與職鑒中心頒發(fā)的“職業(yè)資格證書”除職業(yè)類型和頒發(fā)單位不同之外，其他基本相似，造成部分考生混淆。

　　《聲明》表示，職鑒中心與英才公司無(wú)任何關(guān)系，其頒發(fā)的“注冊(cè)職業(yè)資格證書”也與職鑒中心頒發(fā)的職業(yè)資格證書無(wú)任何關(guān)系。

　　《聲明》引述了前述國(guó)務(wù)院辦公廳《通知》中對(duì)各類企業(yè)不得自行開展冠以職業(yè)資格名稱的相關(guān)活動(dòng)的規(guī)定。

　　職鑒中心表示，江蘇英才公司擅自開展職業(yè)資格認(rèn)證活動(dòng)，并頒發(fā)印有 “中華人民共和國(guó)”“職業(yè)資格”等字樣和國(guó)徽標(biāo)志的證書，同時(shí)聲稱該證書經(jīng)過政府認(rèn)可，不僅侵害了該中心的合法權(quán)益，而且可能構(gòu)成對(duì)于我國(guó)職業(yè)資格培訓(xùn)市場(chǎng)秩序嚴(yán)重破壞的違法行為，因此該中心保留向相關(guān)責(zé)任人追究刑事、行政、民事法律責(zé)任的權(quán)利。

　　然而時(shí)至今日，江蘇英才公司依然組織“職業(yè)資格考試”，發(fā)放違規(guī)職業(yè)資格證書，并向考生收取高額費(fèi)用。

　　9月1日，人社部向中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者表示，該部高度重視國(guó)家職業(yè)資格監(jiān)督管理工作。近期，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，該部將向社會(huì)公布國(guó)家職業(yè)資格目錄。各地區(qū)、各部門未經(jīng)批準(zhǔn)不得在目錄之外自行設(shè)置國(guó)家職業(yè)資格，嚴(yán)禁在目錄之外開展職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作。行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織和企事業(yè)單位依據(jù)市場(chǎng)需要自行開展能力水平評(píng)價(jià)活動(dòng)，不得變相開展資格資質(zhì)許可和認(rèn)定，證書不得使用“中華人民共和國(guó)”“中國(guó)”“中華”“國(guó)家”“全國(guó)”“職業(yè)資格”“人員資格”等字樣。

　　人社部同時(shí)表示，對(duì)違法違規(guī)設(shè)置實(shí)施的職業(yè)資格事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起。實(shí)習(xí)生 邱曉芬 劉言 中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者何林璘