互聯(lián)網(wǎng)法院:效率、公開、便民優(yōu)勢明顯
“雙方對庭審筆錄沒有異議的話,請點擊‘確認(rèn)’鍵。”8月18日,一場特殊的庭審舉行。說它特殊,是因為庭審的全過程在網(wǎng)上進行,原被告雙方分別在杭州和北京,通過互聯(lián)網(wǎng)參與庭審。從開庭到同意調(diào)解,僅用了20分鐘,大大節(jié)省了訴訟成本。
8月18日,全國首家互聯(lián)網(wǎng)法院——杭州互聯(lián)網(wǎng)法院正式揭牌成立。在這里,起訴、立案、送達(dá)、舉證、開庭、裁判,每個環(huán)節(jié)全流程在線,訴訟參與人的任何訴訟步驟即時連續(xù)記錄留痕,當(dāng)事人可以“零在途時間”“零差旅費用支出”完成訴訟。
用互聯(lián)網(wǎng)方式審理互聯(lián)網(wǎng)案件
6月26日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《關(guān)于設(shè)立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的方案》;8月8日,最高人民法院明確將依托杭州鐵路運輸法院,試點設(shè)立專門審理涉互聯(lián)網(wǎng)案件的杭州互聯(lián)網(wǎng)法院。
據(jù)杭州互聯(lián)網(wǎng)法院院長杜前介紹,該院定位于“用互聯(lián)網(wǎng)方式審理互聯(lián)網(wǎng)案件”,集中管轄杭州市轄區(qū)內(nèi)基層人民法院有管轄權(quán)的涉互聯(lián)網(wǎng)一審案件。該院的人員編制、法律職務(wù)任免、機構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費保障、案件管轄等,都是按照中央批準(zhǔn)的《方案》執(zhí)行,印章也由最高人民法院制發(fā)。
今年5月1日起,杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的前身——杭州鐵路運輸法院就正式上線“網(wǎng)上訴訟平臺”,集中管轄杭州地區(qū)網(wǎng)絡(luò)購物合同糾紛等5類案件。原告使用手機號碼注冊賬號后,在線填寫起訴狀、提交相應(yīng)的證據(jù)材料,勾選所需依據(jù)的法律條文,5分鐘便可起訴立案。系統(tǒng)會自動提取電子商務(wù)平臺的當(dāng)事人身份信息、網(wǎng)上交易過程及各類表單數(shù)據(jù),最大限度實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)證據(jù)在線一鍵式引入。同時系統(tǒng)自動計算訴訟費用,當(dāng)事人可通過支付寶或網(wǎng)銀繳納。隨后,系統(tǒng)將自動向被告送達(dá)訴訟信息,被告可以上網(wǎng)登錄查看并提出抗辯。
在舉證環(huán)節(jié),當(dāng)事人可以隨時在線提交各類電子化證據(jù),而質(zhì)證也在網(wǎng)上完成,系統(tǒng)會提示當(dāng)事人針對每一項證據(jù)都一一填寫質(zhì)證意見。
截至8月15日,杭州鐵路運輸法院共立案2605件,審結(jié)1444件,平均開庭時間僅25分鐘,平均審限32天,開庭案件均實現(xiàn)100%在線庭審、在線判決、網(wǎng)上送達(dá)。“以互聯(lián)網(wǎng)方式審理互聯(lián)網(wǎng)案件的效率、公開、便民優(yōu)勢非常明顯。”杜前說。
互聯(lián)網(wǎng)法院落戶杭州是應(yīng)運而生
互聯(lián)網(wǎng)法院為何落戶杭州?這是許多人想問的。在杭州市中級人民法院副院長邵景騰看來,“全國首家互聯(lián)網(wǎng)法院落戶杭州是應(yīng)運而生。”
“在杭州點擊鼠標(biāo),聯(lián)通的是整個世界。”近年來,杭州不斷厚植中國電子商務(wù)之都和國際商貿(mào)中心優(yōu)勢,在大力發(fā)展信息經(jīng)濟方面取得了明顯成效。
目前,杭州的信息經(jīng)濟對地區(qū)生產(chǎn)總值增長貢獻(xiàn)率超過50%,已經(jīng)成為經(jīng)濟增長的新引擎。杭州網(wǎng)站數(shù)量、B2B、B2C、C2C、第三方支付均居全國首位,云計算、大數(shù)據(jù)、移動支付、智慧物流等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展位居世界先進水平。
2014年底,杭州中院就成立了電子商務(wù)訴訟指導(dǎo)中心,探索解決涉網(wǎng)案件中出現(xiàn)的新法律問題,開發(fā)運營網(wǎng)上法庭平臺,指導(dǎo)開展網(wǎng)上訴訟。2015年4月,浙江省高院確定由西湖、濱江、余杭三家基層法院和杭州中院作為電子商務(wù)網(wǎng)上法庭試點法院,至2017年5月1日,杭州的電子商務(wù)網(wǎng)上法庭已處理案件2萬余件,實現(xiàn)了“網(wǎng)上案件網(wǎng)上審、網(wǎng)上糾紛不落地”,為互聯(lián)網(wǎng)法院的設(shè)立積累了實踐經(jīng)驗。
杭州互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)云集,涉互聯(lián)網(wǎng)案件集中管轄后,不少案件涉及知名企業(yè),會不會存在地方保護主義的情形?對此,杜前表示:“本輪司法改革的重要內(nèi)容就是排除地方因素對法院依法獨立審判的影響,杭州互聯(lián)網(wǎng)法院將嚴(yán)格落實中央要求,堅持公平裁判,無論當(dāng)事人是什么身份、有多大規(guī)模、在什么地區(qū),都會一視同仁、平等對待,堅決杜絕地方保護主義,也歡迎社會各界監(jiān)督。”
設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院是全球首創(chuàng)
據(jù)了解,英國曾動議成立“線上法院”,醞釀了2年,至今沒有實現(xiàn)。因此,杭州互聯(lián)網(wǎng)法院不僅在全國是第一家,在世界范圍看也是首創(chuàng)。
為什么要設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院,原有的審判模式有哪些不足?
浙江省高級人民法院副院長朱深遠(yuǎn)說,網(wǎng)絡(luò)已成為人類生活的第二空間,正在改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式,也正在刷新法律的概念、司法實踐和公眾對法院服務(wù)的要求。互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性、跨地域、在線化和去中心性等特征,對現(xiàn)有的法律理論和司法制度產(chǎn)生了巨大的挑戰(zhàn),當(dāng)事人運用傳統(tǒng)司法規(guī)則、訴訟方式解決糾紛成本高、流程長,法院需要為公眾提供更為高效便捷的在線解決通道。
“互聯(lián)網(wǎng)時代的糾紛,當(dāng)事人各方跨越時空而存在,案件管轄弱化了住所、糾紛所在地等地域因素。”中國政法大學(xué)副校長于志剛說,這使得管轄權(quán)異議升級為幾乎所有案件都要經(jīng)歷的標(biāo)準(zhǔn)程序,耗費訴訟參與人、法官的心神和精力。建設(shè)專門的涉網(wǎng)案件專業(yè)法院,可以降低訴訟差旅費消耗等成本,有利于法官投入專業(yè)力量鉆研互聯(lián)網(wǎng)案件,提高網(wǎng)絡(luò)案件的審判質(zhì)量。
為互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展提供司法保障
互聯(lián)網(wǎng)法院定位于“用互聯(lián)網(wǎng)方式審理互聯(lián)網(wǎng)案件”,突出涉網(wǎng)案件審理的專業(yè)性。杜前介紹,在鐵路運輸法院時期,該院就形成了一套以訴訟平臺操作規(guī)程和網(wǎng)絡(luò)視頻庭審規(guī)范為中心的程序規(guī)則,以此為基礎(chǔ),出臺了杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的《訴訟平臺審理規(guī)程》《當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知書》《網(wǎng)上庭審提綱》《網(wǎng)上庭審規(guī)范》,破解訴訟主體身份確認(rèn)難、當(dāng)事人在線質(zhì)證難、在線行為控制難等網(wǎng)絡(luò)審判難題,確立網(wǎng)絡(luò)司法缺席審判制度,維護網(wǎng)絡(luò)司法權(quán)威。
朱深遠(yuǎn)介紹,杭州互聯(lián)網(wǎng)法院將在線解決糾紛、解決在線糾紛,為維護網(wǎng)絡(luò)安全、化解涉網(wǎng)糾紛、促進互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會深度融合提供司法保障。
——作為互聯(lián)網(wǎng)時代司法為民的“新載體”,將探索設(shè)計一整套適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)模式的司法規(guī)則和訴訟流程,幫助老百姓低成本、高效率地解決發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)上的新型糾紛;
——作為互聯(lián)網(wǎng)訴訟規(guī)則探索的“試驗田”,對網(wǎng)絡(luò)平臺制定自治性規(guī)則進行規(guī)范化指引,整合、創(chuàng)設(shè)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的訴訟規(guī)則,防范化解網(wǎng)上各類交易的法律風(fēng)險,凈化網(wǎng)絡(luò)空間,降低網(wǎng)上維權(quán)成本;
——作為互聯(lián)網(wǎng)審理機制變革的“先行者”,對現(xiàn)有訴訟進行全流程再造,制定一套標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)構(gòu)化的新型互聯(lián)網(wǎng)審判方式,包括訴訟規(guī)程、庭審規(guī)范、當(dāng)事人操作指南等,為全國法院互聯(lián)網(wǎng)審判提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗;
——作為互聯(lián)網(wǎng)空間依法治理的“孵化器”,以司法裁判的方式劃定互聯(lián)網(wǎng)活動底線、邊界,從而實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)空間的法治化治理,并推動互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)的完善;
——作為互聯(lián)網(wǎng)糾紛多元化解的“主導(dǎo)者”,將探索建立涉網(wǎng)糾紛“一站式”解決機制,整合仲裁、調(diào)解、行政機關(guān)等其他組織的法律服務(wù)資源,促成全社會形成在線糾紛多元化解的生態(tài)環(huán)境
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