該省要求，今年年底前，洛陽、焦作、濮陽、鶴壁、漯河、三門峽等6個公立醫院綜合改革試點城市所有公立醫療機構實行“兩票制”;2018年6月底前，力爭其他省轄市、直管縣(市)公立醫療機構全面實行“兩票制”。藥品生產企業、流通企業和公立醫療機構要加快消化庫存，加快調整并重建配送關系。鼓勵其他醫療衛生機構實行“兩票制”。

　　該省提出，短缺藥品、臨床必需但使用量較小的藥品可以暫不實行“兩票制”，具體品種由各醫療機構自行確定并進行網上公示;為了應對自然災害、重大疫情、重大突發事件和患者急(搶)救等特殊情況，緊急采購藥品或國家醫藥儲備藥品，可以特殊處理;為保障基層藥品的有效供應，為特別偏遠、交通不便的鄉鎮、村醫療衛生機構配送藥品，允許在“兩票制”基礎上再開一次藥品購銷發票，具體由各省轄市、直管縣(市)確定。此外，麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品、放射性藥品，以及防治傳染病和寄生蟲病的免費用藥、國家免疫規劃疫苗、計劃生育藥品、中藥飲片的流通經營仍按國家現行規定執行