深圳擬實行公立醫院院長薪級制
10月12日,記者從深圳市衛生計生委在回復市人大代表建議中獲悉,下一步深圳將探索實行院長薪級制和目標年薪制,對公立醫院的財務收支和經濟活動進行獨立審計,并適時啟動公立醫院管理立法。
區屬公立醫院管理體制改革進展相對滯后
深圳市人大代表肖幼美說,目前,深圳共有7家新建醫院實行所有權與經營權分開管理。其中,香港大學深圳醫院實行董事會領導下的院長負責制度;南方醫科大學深圳醫院、中國醫學科學院腫瘤醫院深圳醫院、聚龍醫院(薩米國際醫療中心)3家醫院實行醫院管理委員會領導下的院長負責制;中山大學第七附屬醫院實行市校聯席會議領導下的院長負責制;中山大學第八附屬醫院及廣州中醫藥大學深圳醫院實行區校聯席會議領導下的院長負責制。
但肖幼美等十余名代表認為,深圳市屬公立醫院屬市醫管中心管理,區屬醫院及社康中心屬各區衛計局管理,新建及部分合作公立醫院屬各高校管理,形成了公立醫院多頭管理的格局。深圳市衛計委對此坦言,目前的確存在三方面問題:一是深圳市醫管中心法定機構運行模式尚未建立。這導致難以徹底轉變依靠行政手段管理公立醫院的傳統思維和模式,政府辦醫職能分散的狀況未能徹底扭轉;二是公立醫院依法治理水平有待提高;三是區屬公立醫院管理體制改革進展相對滯后。暫未形成可復制、可推廣“政事分開、管辦分開”的經驗模式,且各區推進進度不均衡。
適時啟動公立醫院管理立法
深圳市衛計委表示,在完善公立醫院的發展建設、規劃設置、財政補助、人事編制、薪酬分配、醫療保險、收費和醫藥價格等政策措施、標準規范,建立健全以績效管理、人事管理、財務管理、質量管理、資產管理等為核心的管理制度外,將重點提高公立醫院專業化管理水平。
“比如,完善公立醫院院長選拔任用制度,探索實行院長薪級制和目標年薪制,健全考核和問責機制,推進醫院管理團隊職業化建設。
該委相關負責人還透露,深圳將適時啟動公立醫院管理立法,依法明確公立醫院管理部門的職能定位和管理形式,推動其向法定機構轉變,以及明確公立醫院的籌資制度和監管規范,保障公立醫院依法獨立運作
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