社會力量已經成為投資發展養老服務業的一支重要力量。民政部2017年初的統計數據顯示，民辦養老機構約占養老機構總數的40%。然而，審批周期長、環節多、門檻高，以及優惠政策不落地等問題，制約著民辦養老機構的快速發展。

        根據河南新出臺的文件，河南將完善和落實扶持優惠政策，建立公平、開放、透明的市場規則，對所有投資者實施同等扶持政策。同時鼓勵省外（含境外）投資者在河南設立營利性養老機構和非營利性養老機構，并與省內投資者享受同等優惠政策，不得以任何名目加以限制。

        另外，河南將全面清理申辦養老機構的不合理前置審批事項，簡化優化養老機構審批手續。申請設立養老服務類社會組織，符合直接登記條件的可直接向民政部門依法申請登記，不再經由業務主管單位審查同意。