欲開啟監(jiān)管“綠燈”

　　按照該草案，享受在未獲得牌照或者許可證前提下測試的產(chǎn)品，包括非現(xiàn)金支付、眾籌、消費(fèi)信貸以及對養(yǎng)老金、人壽保險提供金融咨詢服務(wù)等。不過，澳大利亞財(cái)長莫里森表示，這些金融科技企業(yè)仍需滿足澳大利亞消費(fèi)者保護(hù)和信息披露義務(wù)，同時也有最大范圍的權(quán)益責(zé)任承擔(dān)能力以及充足的賠償機(jī)制和爭端解決機(jī)制。

　　該草案顯示，合格的金融科技企業(yè)在澳大利亞證券投資委員會收到該企業(yè)打算采用上述豁免條款的書面通知15天后，最多可以對100名客戶測試新的產(chǎn)品和服務(wù)，企業(yè)測試產(chǎn)品和服務(wù)的最長時間為24個月。

　　具體而言，監(jiān)管新規(guī)草案將涉及到對當(dāng)前澳大利亞企業(yè)法和消費(fèi)者信貸法的修訂。

　　根據(jù)該草案，在符合特定條件下，澳大利亞證券投資委員會（ASIC）有權(quán)決定如何開啟和終止上述監(jiān)管豁免。草案備忘錄還顯示，ASIC將監(jiān)測金融科技領(lǐng)域，防止不法企業(yè)濫用上述監(jiān)管豁免；同時，ASIC將進(jìn)行有效的管理，允許金融科技企業(yè)在完結(jié)“沙盒”過程后取得相關(guān)牌照和許可證。

　　促進(jìn)金融科技創(chuàng)新

　　目前，這份草案處在意見征詢階段，大眾咨詢期截止到2017年11月3日。最遲到2017年12月1日，監(jiān)管者將出臺草案的解釋聲明。

　　對于這份草案，澳大利亞國內(nèi)好評聲居多。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，上述監(jiān)管豁免將有助于公司“克服最初的監(jiān)管負(fù)擔(dān)以及申請牌照的成本，因?yàn)檫@些可能阻礙創(chuàng)新活動。”同時，這有助于加速金融科技公司更快地、以更低成本將創(chuàng)新型服務(wù)和產(chǎn)品推入市場。

　　但疑慮之聲同時存在。批評人士指出，ASIC去年12月引入的“沙盒”計(jì)劃——這也是本周二推出監(jiān)管豁免草案的法律前提——僅僅只是從消費(fèi)者層面來關(guān)注金融科技創(chuàng)新。事實(shí)上，初始金融科技企業(yè)很難從中受益。因此，“沙盒”計(jì)劃雖然是個偉大的開始，但卻仍未觸及到力促金融科技創(chuàng)新的核心層面。

　　放眼國際，全球多國已經(jīng)開始“逐鹿”金融科技領(lǐng)域。澳大利亞曾表示，希望悉尼發(fā)展成為類似于美國硅谷的全球科技中心。澳大利亞不僅為相關(guān)企業(yè)提供稅收減免，還為相關(guān)企業(yè)海外人才引進(jìn)大開“綠燈”。而英國和新加坡在這方面更是不遺余力。英國金融行為管理局已經(jīng)表示，希望對金融科技類公司削減監(jiān)管，以便創(chuàng)造安全的空間幫助其創(chuàng)新其產(chǎn)品和商業(yè)模式。