◆ 雄安新區(qū)開展的歷史遺留問題化解“清零”行動，密切了干群關(guān)系，打牢了雄安建設(shè)的群眾基礎(chǔ)

　　◆ 新區(qū)人民不等不靠，自發(fā)地融入到新區(qū)發(fā)展中來

　　◆ “絕不能搞土地財政，不走房地產(chǎn)主導(dǎo)的城市發(fā)展老路”

　　◆ “建設(shè)雄安新區(qū)是國家大事，必須讓群眾有實實在在的獲得感”

　　◆ “百姓應(yīng)得的補償要給，但更要考慮他們的長遠(yuǎn)利益，讓大家真正成為新區(qū)建設(shè)的積極參與者和受益者，使每個人在新區(qū)成長發(fā)展中實現(xiàn)全面發(fā)展”

　　◆ 新區(qū)建設(shè)實現(xiàn)良好開局，為新區(qū)下一步建設(shè)積累了豐富的群眾工作經(jīng)驗和征遷經(jīng)驗

　　日前，圍繞新區(qū)規(guī)劃建設(shè)需求，雄安新區(qū)依法依規(guī)啟動了臨時辦公區(qū)建設(shè)前期臨時占地工作。該臨時辦公區(qū)位于容城縣城東側(cè)，臨時占用容城縣馬莊村、白塔村、東關(guān)村部分土地約1000畝，建筑面積約10萬平方米。

　　在此之前，自新區(qū)設(shè)立后實際上一直處在研究、規(guī)劃、論證的階段，近半年的狀態(tài)幾乎是“一磚一瓦未動，一草一木不增”。不急于求成，莫操之過急，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，這樣的理念貫穿在雄安建設(shè)的方方面面。

　　《瞭望》新聞周刊記者從雄安新區(qū)管委會了解到，在臨時辦公區(qū)建設(shè)前期臨時占地工作中，各級干部堅持做到依法、民主、公平、公正、公開，著力打造雄安建設(shè)品質(zhì)，以群眾工作為抓手，以農(nóng)民利益最大化為核心，精細(xì)實地做好土地占用補償工作，贏得了群眾的稱贊，為新區(qū)下一步建設(shè)積累了豐富的群眾工作經(jīng)驗和征遷經(jīng)驗。

　　而雄安新區(qū)開展的歷史遺留問題化解“清零”行動，密切了干群關(guān)系，打牢了雄安建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。既維護(hù)了群眾的切身利益，也為新區(qū)的建設(shè)進(jìn)一步鋪平了道路。雄安建設(shè)所遵循的原則，更是從長遠(yuǎn)考慮讓人民在新區(qū)成長發(fā)展中實現(xiàn)全面發(fā)展。

　　這些都是雄安開局邁出的堅實步伐。

　　臨時占地順利推進(jìn)

　　將要建設(shè)的新區(qū)臨時辦公區(qū)堅持“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的設(shè)計理念，主要功能包括：新區(qū)黨工委、管委會及部分入駐企業(yè)的臨時辦公，新區(qū)規(guī)劃建設(shè)成果展示、政務(wù)服務(wù)、會議、接待、便民服務(wù)和未來低碳智慧城市生活體驗等。

　　在功能上，突出對現(xiàn)狀需求和未來發(fā)展的兼顧，做到方便、實用、高效；

　　在技術(shù)上，突出綠色與節(jié)能的理念；

　　在建設(shè)上，適應(yīng)臨時建筑特點和新區(qū)建設(shè)進(jìn)度要求；

　　在生態(tài)上，構(gòu)建綠色生態(tài)安全格局；

　　在服務(wù)上，利用信息技術(shù)，整體形象體現(xiàn)簡約美、樸素美；

　　在特征上，體現(xiàn)智能的內(nèi)涵。

　　鑒于新區(qū)征地拆遷政策體系尚未出臺，臨時占地實行“先占地，后補償”，先行支付地上附著物補償款，待新區(qū)征地拆遷政策體系出臺后，再簽訂正式征地協(xié)議，按程序和標(biāo)準(zhǔn)兌付補償款，并落實相關(guān)政策和待遇。雄安新區(qū)在臨時辦公區(qū)臨時占地過程中，堅持做到依法、民主、公平、公正、公開，確保農(nóng)民利益不受損。

　　9月9日，雄安新區(qū)在容城縣馬莊村舉行臨時占地補償款發(fā)放儀式，將首筆占地補償款逐戶陸續(xù)發(fā)放到群眾手中。

　　《瞭望》新聞周刊記者在臨時占地補償款發(fā)放儀式現(xiàn)場看到，考慮到攜帶大額現(xiàn)金不方便，政府精心籌劃占地補償款的發(fā)放，在村民簽署《臨時占地補償協(xié)議書》和《臨時占地地上附著物補償協(xié)議書》之后，銀行為村民現(xiàn)場辦理銀行卡、現(xiàn)場發(fā)放補償款，現(xiàn)場為村民配備對賬簿，補償款到賬后，村民可以第一時間看到到賬情況。

　　同時，銀行還注重引導(dǎo)被征遷居民建立正確的理財觀念，防止因金融詐騙、非法集資、過度消費等行為在導(dǎo)致返貧的同時連累后人，幫助被征遷居民進(jìn)行安全且高效益的資金管理。

　　容城縣馬莊村村民姜俊明第一位與政府簽署了《臨時占地補償協(xié)議書》和《臨時占地地上附著物補償協(xié)議書》。他說，“作為雄安人，我感到很榮幸。雄安新區(qū)是千年大計、國家大事，我們未來的生活肯定會越來越好。”

　　據(jù)容城縣政府介紹，此項目臨時占地費為每年每畝1500元，簽訂協(xié)議后先行兌付被占戶的半年占地費。墳?zāi)惯w移等也制定了詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。秋季大田作物補償費為每年每畝1500元，正在掛果林木補償費按當(dāng)年產(chǎn)值評估作價計算。待新區(qū)征地拆遷政策體系出臺后，再簽訂正式征地協(xié)議，按程序和標(biāo)準(zhǔn)兌付補償款，并落實相關(guān)政策和待遇。

　　打牢新區(qū)建設(shè)群眾基礎(chǔ)

　　舉行臨時占地補償款發(fā)放儀式的同一天，在距離簽約現(xiàn)場不遠(yuǎn)的另一塊土地上，30多名土地勘測隊員攜帶三組設(shè)備進(jìn)行施工勘探，為雄安新區(qū)建設(shè)打下“第一樁”。

　　自設(shè)立以來，雄安一度經(jīng)歷了炒房、炒地、落戶、炒車和租房等多重考驗，實現(xiàn)了有力有效的管控，為開好局、起好步打下堅實基礎(chǔ)。從征地到拆遷，從就業(yè)到培訓(xùn)，從解決民事糾紛到幫扶困難群眾……千頭萬緒中，重中之重是群眾工作。

　　施工建設(shè)之所以如此順利，正源于新區(qū)黨工委開展全面加強基層組織建設(shè)、整頓軟弱渙散基層組織、歷史遺留問題化解“清零”等三項行動。各級黨員干部深入基層急群眾所需、解群眾所憂、幫群眾所難、辦群眾所訪，拉近了和群眾的距離，密切了黨群干群關(guān)系，理順了群眾情緒，解開了群眾思想疙瘩，群眾感受到了實實在在、看得見的利益，增強群眾對黨委政府的信任度，真心真意支持新區(qū)建設(shè)。

　　《瞭望》新聞周刊記者走訪三縣發(fā)現(xiàn)，在3個月的時間里，近4000名縣、鄉(xiāng)、村及駐村干部撲下身子上門入戶，深入田間地頭，對矛盾糾紛開展拉網(wǎng)式排查，哪個村民反映的問題尚未解決、誰家的糾紛還沒有化解，都要一一“過篩子”，建立臺賬，積極化解。目前新區(qū)篩選發(fā)現(xiàn)9000多件歷史遺留問題，已完成94%，社會穩(wěn)定形勢良好。

　　以容城縣為例，縣鄉(xiāng)村三級干部走鄉(xiāng)串戶摸民情、訪民意，以“讓利于民”為中心，反復(fù)推敲補償政策，讓群眾有更多的獲得感。同時，由縣國土局代表縣政府與鎮(zhèn)政府、村委會、村民共同簽訂補償協(xié)議，實行“三方蓋章、一方簽字”，讓百姓吃“定心丸”。

　　“群眾對黨委政府越信任，工作就越容易展開。”容城縣委書記商少璞說，半年多來新區(qū)想辦法幫群眾解決難題，群眾是主人翁，就會自發(fā)成為新區(qū)事業(yè)的參與者、支持者和奉獻(xiàn)者。

　　容城縣容城鎮(zhèn)白塔村村民袁會民說，“我們發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)黨中央的英明決策。以后政府征宅基地時，我們絕對支持，我們相信政府不會虧待我們，我們的生活會越來越好。”

　　今年53歲的郭志民是容城縣容城鎮(zhèn)馬莊村村民，他是此次臨時占地戶之一。在聽完鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部耐心細(xì)致的解釋補償政策后，老郭爽快地在《臨時占地補償意向書》上簽下“同意”兩個字，并摁上紅手印。

　　郭志民給記者算了一筆賬，“我感覺政策比較公平，政府確實考慮咱們農(nóng)民的利益。臨時占地費按半年算每畝租金750元，遠(yuǎn)高于糧食銷售價格。青苗費每畝1500元，咱們的玉米即使全賣了也達(dá)不到政府的補償標(biāo)準(zhǔn)。按協(xié)議來說，結(jié)了青苗費，地上的苗就屬于政府，但政府為了農(nóng)民的利益，將清貯的費用按每畝700元又給了我們。”

　　“宏偉藍(lán)圖近期起航，美麗雄安是我家鄉(xiāng)，改革開放國富民強，世界名城屹立東方。”容城縣容城鎮(zhèn)白塔村村民魏套住告訴本刊記者，“國家的需要就是我應(yīng)盡的義務(wù)，作為雄安人，我感到驕傲和自豪。”

　　在新區(qū)成長發(fā)展中實現(xiàn)全面發(fā)展

　　新區(qū)人民不等不靠，自發(fā)地融入到新區(qū)發(fā)展中來。

　　容城縣馬莊村村民宋建國家里的5.6畝葡萄園也在這次臨時占地之列。9月初，不等村干部上門動員，老宋就帶領(lǐng)全家進(jìn)園處理尚未完全成熟的葡萄。收獲的1.7萬斤葡萄擺在地頭，怎么賣出去讓他犯了愁。

　　“不管有多大損失，我絕不拖后腿，堅決支持新區(qū)建設(shè)。”老宋質(zhì)樸的話語令新區(qū)干部們深受感動，他們主動將老宋賣葡萄的信息發(fā)到微信朋友圈里，引來網(wǎng)民點贊的同時，僅用了一天時間，老宋的葡萄就被新區(qū)、保定、北京等地的愛心人士搶購一空。

　　容城縣容城鎮(zhèn)馬莊村村民姜進(jìn)才在村里經(jīng)營著一家羽絨棉加工廠，全家人齊上陣依托工廠來養(yǎng)家糊口。新區(qū)設(shè)立的消息公布后，下游的服裝廠擔(dān)心外遷紛紛減產(chǎn)，他的工廠也被迫停工。

　　姜進(jìn)才說，“我準(zhǔn)備退出絲綿加工市場，我開始學(xué)電腦，想做互聯(lián)網(wǎng)+生活超市，等新區(qū)各項政策正式出臺后，到合適的地方租房，通過網(wǎng)絡(luò)+實體經(jīng)營老百姓所需的米、油、面等生活必需品，服務(wù)新區(qū)百姓的生活。”

　　雄安新區(qū)各級干部對《瞭望》新聞周刊記者表示，新區(qū)人民深明大義，干群一心眾志成城，臨時辦公區(qū)占地順利完成，實現(xiàn)了新區(qū)開工建設(shè)的良好開局，新區(qū)的美好藍(lán)圖正在徐徐展開。

　　“雖然新區(qū)規(guī)劃方案尚未出臺，但有三條原則是定了的，請大家放心：一是新區(qū)絕對不搞土地財政；二是一定要考慮百姓的長遠(yuǎn)利益；三是絕不搞形象工程。”河北省委常委、副省長，雄安新區(qū)黨工委書記、管委會主任陳剛表示。

　　陳剛說，完成好建設(shè)雄安新區(qū)這個歷史重任，必須認(rèn)真落實新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式。絕不能搞土地財政，不走房地產(chǎn)主導(dǎo)的城市發(fā)展老路。建設(shè)雄安新區(qū)是國家大事，必須讓群眾有實實在在的獲得感。百姓應(yīng)得的補償要給，但更要考慮他們的長遠(yuǎn)利益，讓大家真正成為新區(qū)建設(shè)的積極參與者和受益者，使每個人在新區(qū)成長發(fā)展中實現(xiàn)全面發(fā)展