互聯網金融:回歸金融本源做好“賢內助”
記者:您如何評價針對互聯網金融領域的一系列專項整治工作?
歐陽日輝:在全行業的整治過程中,去年的重點是對P2P網絡借貸和股權眾籌融資的整治,今年的重點是對“現金貸”進行整治。從機構角度來看,整治的重點是從事金融業務的互聯網企業,傳統金融機構從事新型金融業務不是整治重點。監管層沿襲了機構監管和牌照監管的做法。按照監管層對互聯網金融的界定來看,我國的互聯網金融的基本情況已經摸透,風險蔓延的勢頭得到了有效遏制,專項整治工作已經取得了很大的成效。未來的工作重點是,清理違規平臺,整改類平臺繼續向合規轉型,鼓勵和支持合規平臺,完善互聯網金融的政策法規體系,建立風險防控的長效機制。
記者:互聯網小貸與現金貸二者有何不同?存在哪些問題?
歐陽日輝:嚴厲整治P2P之后,現金貸成為監管和整頓的重點。
網絡小額貸款是指互聯網企業通過其控制的小額貸款公司,利用互聯網向客戶提供的小額貸款。互聯網小貸的經營主體是網絡小額貸款公司,網絡小額貸款公司通過互聯網直接為客戶提供小額貸款。而現金貸的經營主體要更加廣泛、形式也要更加多樣,包括P2P網貸平臺、互聯網信托、互聯網消費金融、銀行等都可能是現金貸的經營主體,其形式既有直接放貸也有作為信息媒介的。
網絡小貸和現金貸主要存在以下問題:第一,行業準入不規范,從事全國業務的網絡小貸公司其牌照由地方部門進行頒發,造成互聯網小貸市場魚龍混雜、參差不齊,是地方金融亂象的集中體現;第二,監管套利空間巨大,金融風險聚集;第三,利率過高,“裸條借貸、佳麗貸”暴力催收等事件頻發,這是現金貸飽受詬病的主要原因;第四,征信體系建設滯后,多頭借貸問題普遍,加大金融風險外溢性,放大了現金貸的金融風險。
現金貸的主要問題是直接突破了36%的貸款利率上限,通過高利率來覆蓋高壞賬率,沒有應用場景的網絡小貸成為線上版的高利貸。監管層整治網絡小貸公司的主要原因是,一些網絡小貸公司開展現金貸業務,網貸小貸的2B業務變異為2C業務,為現金貸平臺提供資金。
網絡小額貸款應遵守現有小額貸款公司監管規定,發揮網絡貸款優勢,努力降低客戶融資成本。監管層鼓勵互聯網金融本意是發揮互聯網金融服務小微、服務實體經濟的普惠功能,網絡小貸和現金貸歪曲了政策制定者的初心,國家不允許發展網絡小貸的初衷變味、走樣、帶來金融風險。
記者:互聯網金融行業發展至今,其定位有沒有變化?目前處于何種發展階段?
歐陽日輝:按照監管層在《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》(銀發〔2015〕221號)中的表述,互聯網金融主要指互聯網支付、網絡借貸(包括P2P網絡借貸和網絡小額貸款)、股權眾籌融資、互聯網基金銷售、互聯網保險、互聯網信托和互聯網消費金融等業態。監管層實際上把互聯網金融定位為傳統金融的補充。
借鑒英國經濟學家佩蕾絲的“技術—經濟范式”,我認為我國互聯網金融將經歷爆發階段、狂熱階段、協同階段和成熟階段四個發展階段。1999-2012年是我國互聯網金融爆發階段,2013-2015年是狂熱階段。2016年以后,我國互聯網金融進入一個轉折點,監管層、業界和學術界都在反思和調整互聯網金融發展路線,通過制度建設、重組和創新,規范發展互聯網金融。當前我國通過互聯網金融整治、建立互聯網金融制度和監管長效機制,互聯網金融將轉型到與實體經濟協同發展階段。
我判斷,從2018年開始,我國互聯網金融發展將進入協同發展階段,迎來互聯網金融發展的“黃金時代”。經過大浪淘沙之后,規范發展的互聯網金融將回歸實體經濟,實踐普惠金融。更多的傳統金融機構開展互聯網金融業務,并逐漸成為傳統金融機構的主流業務;傳統金融機構與互聯網平臺合作、協同、共享發展,互聯網金融生態系統在競合中出現共生的局面。成熟階段互聯網金融的發展模式逐漸成熟,市場逐漸飽和,互聯網金融范式漸漸替代了原來的金融模式。
記者:在糾偏的路上互聯網金融行業將向何處發展?
歐陽日輝:我引用法國思想家盧梭的話來評價當今互聯網金融的亂象——“人類走向迷途,往往不是由于無知,而是由于自以為是。”互聯網金融是很好的一種金融模式,是與我國數字經濟發展相匹配的新型金融模式。然而,這樣一副好牌,屢屢被個別從業者打壞了。互聯網金融領域出現的這些問題,就在于一些從業者既對金融沒有敬畏之心,又對互聯網沒有懼怕之意,過高的收益預期、貪婪的欲望和“自以為是”讓“別有用心”的人迷失了方向。合理的方式是,守住不發生系統性風險的底線,控住36%的利率(包括手續費)紅線,疏堵結合。陽光是最好的殺蟲劑,讓現金貸持牌經營,營造一個晴朗的互聯網金融發展空間。
經過制度重組的轉折點之后,新時代互聯網金融要走正道,未來的路只有一條——回歸金融本源,做好“賢內助”,不斷提高服務實體經濟的效率和水平,與數字經濟協同發展,更好地為我國經濟行穩致遠保駕護航。
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