黨報評莎普愛思事件:莫讓行賄藥企"以小博大"
人們追問這一眼藥為何敢于在未進行臨床有效性試驗就敢搞“轟炸式”廣告之時,有人發現,中國裁判文書網顯示,過去十余年間,莎普愛思的工作人員多次向所在地科技局官員行賄。中國證監會(微博)浙江證監局也發函,要求莎普愛思說明“涉及行賄事項對公司的影響,以及是否按規定履行了信息披露義務”。藥企行賄問題,也隨之再次進入人們的視野。
近些年,從中小型藥企到輝瑞、惠氏、葛蘭素史克等國際制藥巨頭,“前仆后繼”地曝出行賄丑聞。從這些案例看,藥企公關對象,要么是衛生、藥監等政府部門的“現管”,要么是科室主任、藥房主任等醫院的“主管”。莎普愛思的行賄對象,就多為負責新產品鑒定、科技計劃申報者。在利益集團的圍獵、糖衣炮彈的圍攻中,拒腐防變的防線頻頻失守,帶有劣跡的藥品進入流通市場,侵害患者健康權益。
對此,國家不斷加大打擊力度,扎緊制度的籠子。比如,將受賄的定罪量刑標準修改為“概括性數額”加“情節”,對賄賂犯罪中的財物作出適度擴張解釋;嚴禁醫藥代表賣藥,建立行賄黑名單制度,上榜藥企或將禁入公立醫院,等等。但前車之鑒并未完全轉化成警示教訓,現有懲處尚不足以形成有效震懾,徹底消除藥企行賄任重道遠。
一盒藥背后的利益關系之復雜,遠超業外人士的想象。這也意味著打擊行業腐敗,狙擊商業賄賂,需要多方配合、形成合力。就行賄受賄兩端來說,長期以來司法對后者的打擊力度要大于前者。正因如此,藥企的違法成本在利潤面前幾乎是九牛一毛,而且很大一部分還能轉移到藥價上,最終由廣大患者承擔。對于逐利的企業來說,這場以小博大的賭局實在太過誘人,行賄自然就成了“攻城略地”屢試不爽的手段。
從邏輯關系看,行賄與受賄本就是成對兒出現,是一根藤上結出的兩個毒果。從整個灰色鏈條來看,企業的行賄相當于源頭,處于利益交換鏈條的上端。治病要去根兒,從源頭上堵截賄賂,依法嚴厲打擊行賄者、緊盯行賄行為,讓行賄“代價慘重”,顯然可以事半功倍。
黨的十九大報告中指出,反腐敗要“堅持受賄行賄一起查”。這一論述既是黨內規矩,也有刑法依據,更是群眾期待。從“政”入手,遏制受賄;從“商”入手,打擊行賄。這對于重塑醫藥領域的風氣來說至關重要,對其他領域亦是如此。兩手抓,兩手都要硬,是構建“親”“清”新型政商關系的關鍵舉措,能夠促使商人依法經營不行賄、從政者依法辦事不受賄,為市場運作創造一個不以賄賂獲利的公平競爭環境,為公權力運作創造一個山清水秀的政治生態,為社會注入“行賄受賄一樣可恥”的普遍共識。
從司法實踐看,相較于受賄,行賄查處起來難度較大,但我們相信辦法總比困難多。加快補齊制度短板,共建全民防“賄”的大堤,讓雙向查處落到實處,整個社會才能贏得海晏河清、朗朗乾坤。
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