一九九九年十一月，時任福建省委副書記、代省長習近平在永定暴動舊址——金谷寺前慰問“五老”人員代表。

一九九六年五月，時任福建省委副書記習近平在長汀縣察看精制茶葉加工廠。

　　　一九九九年十一月，時任福建省委副書記、代省長習近平在棉花灘水電站調研。 2014年，是新中國成立65周年。

　　回首光輝歲月，人們愈發感念那些為新中國誕生而前仆后繼、浴血奮斗的革命先烈、仁人志士，愈發感念那些為中國革命和民族解放事業作出重大貢獻的老區人民。

　　中共中央總書記習近平十分關心和重視老區工作。黨的十八大后，習近平先后到河北阜平、西柏坡和山東沂蒙等老區考察，他一再強調：“革命老區和老區人民為中國革命勝利作出了重要貢獻，黨和人民永遠不會忘記。”“讓老區人民過上好日子，是我們黨的莊嚴承諾。”

　　福建是我國著名革命老區之一。在長期的革命戰爭中，八閩兒女和老區人民為奪取新民主主義革命勝利和新中國的建立，作出了重大貢獻和巨大犧牲，贏得了“紅旗不倒”的美譽。

　　習近平同志在福建工作期間，無論是在地方還是在省委和省政府任職，始終情系老區和老區人民。他多次深情表示：“忘記老區，就是忘本，忘記歷史，就意味著背叛。”“飲水思源，勿忘老區。”

　　習近平走遍了八閩紅土地，在老區留下了深深的足跡，為老區人民辦了許多實事好事。根據省委和省政府的決策部署，他親自組織實施了惠及老區的“德政工程”——老區和少數民族建制村“五通”(通路、通飲用水、通電、通電話、通廣播電視)建設；大力推動“造福工程”、水土流失治理、集體林權改革等工作，為人民增添福祉。

　　調離福建及到中央工作后，習近平同志仍然十分關注福建老區和老區人民。對長汀水土流失治理工作，習近平先后兩次作出重要批示，關注、推動著福建老區在新時期的發展與建設步伐。

　　金秋時節，在慶祝新中國65周年華誕之際，本報采訪組深入龍巖、寧德等革命老區，走進老區群眾中，追尋和記錄習近平同志在閩工作期間，情系老區、關心和支持老區發展、傾力改善老區民生、增進百姓幸福的點點滴滴，感受習近平同志一以貫之的老區情懷。

　　牽掛

　　——“我們不能忘了老區人民對革命的貢獻，一定要把老區的事辦得更好”

　　1999年元月，老區龍巖。

　　8日至12日，時任福建省委副書記習近平冒著嚴寒，深入武平、上杭、長汀、新羅的十幾個鄉鎮，走訪了閩籍革命前輩鄧子恢、陳丕顯、楊成武、劉亞樓、鄧六金的家鄉和傅連暲任院長的中央紅色醫院舊址，慰問了老紅軍、革命“五老”人員、特困群眾。

　　老區人民用爆竹和家釀的美酒，熱烈歡迎習近平一行。一些老紅軍特地穿上當年的軍裝，戴上功勛章，一些革命“五老”人員亮出了珍藏多年的獎章、榮譽證書。習近平代表省委和省政府向他們發慰問金，贈送《開國大典》年畫。當年畫攤開，毛主席宣告中國人民站起來的歷史畫面徐徐展現時，許多老人的眼里閃動著淚花。

　　習近平動情地說：“老區、蘇區的紅土地孕育了革命，也孕育了革命老前輩，為中國人民的解放事業作出了巨大貢獻，忘記了這些，就是忘本。”他說：“我們不能忘了老區人民對革命的貢獻，一定要把老區的事辦得更好，讓革命老前輩放心。”

　　在福建工作期間，習近平始終情系老區，經常深入老區調查研究，輕車簡從，進村入戶，噓寒問暖，把黨和政府的關懷帶給老區人民。他每到一地，都要看望革命“五老”人員和優撫對象等，拉家常，話發展。

　　擔任寧德地委書記期間，為了讓閩東老區“擺脫貧困”，習近平到任3個月就走遍了9個縣，后來又跑遍了全地區絕大部分鄉鎮。在寧德，習近平“三進下黨”與“三上毛家坪”的故事，至今仍為百姓津津樂道。

　　主政福州后，習近平情注老區，一以貫之。1995年5月3日，在福州市老區建設促進會成立大會上，習近平強調：“關心支持老區的建設與發展，是黨和政府義不容辭的責任。”對老區，要采取“政策上優惠、安排項目優先、服務上優質”的措施，促進老區盡快脫貧致富，加快老區經濟發展的步伐。

　　擔任省委副書記時，習近平分管過老區工作，后來擔任代省長、省長，對老區工作一如既往高度重視。為了做好老區工作，他多次到省老區建設促進會座談，聽取意見，兩次專程到省老區辦調研、指導工作，幫助解決實際困難和問題。

　　下基層跑老區，更是經常之事。“我在省老區辦工作期間，先后有23次陪同習近平同志到老區下鄉調研，曾經6次專門向他匯報老區工作。”1998年3月至2004年5月擔任省老區辦主任、現已退休的吳連田向記者回憶道。

　　1998年8月11日，又是一次專門匯報。當天上午，吳連田在習近平同志辦公室匯報了兩個小時。聽取匯報后，習近平對做好我省老區工作提出四點要求：一要統一認識，加強領導。老區是福建一大特色，也是省情之一。老區工作非常重要，“飲水思源，勿忘老區”。二要從各方面繼續向老區進行傾斜，各級財政要隨著收入的增長而逐年相應增加對老區的投入。三要進一步落實革命“五老”的待遇。四要在老區建設上堅持“兩手抓”，一方面要全面推進老區建設，同時又要重點把握老區基點村的建設；一方面要突出以經濟建設為中心，同時又要把基礎設施建設、文化教育等事業搞好。

　　在習近平等歷任省領導的關心下，我省不斷加大對革命“五老”人員的保障。1999年7月1日起，我省革命“五老”人員全面實行了生活定期補助制度，每月補助標準為“無依無靠”的134元，“有依無靠”的80元，“有依有靠”的50元。至2002年7月，標準相應提到185元、115元、70元。2003年至2013年十年間，我省連續11次提高“五老”人員生活定補，并統一了補助標準，目前省定標準為每人每月590元。

　　1998年11月15日，省委和省政府專門召開全省老區工作會議。時任省委副書記習近平在講話中強調，“加大扶持力度，舉全社會之力支援老區建設”，并要求“各級黨委和政府的一把手都要重視老區工作，確定一位領導分管老區工作，真正把老區工作列入議事日程。同時，要經常深入老區調查研究，及時發現新情況、解決新問題”。

　　1999年，在全面推進小康建設的重要時刻，扶持老區力度再加大。據統計，僅從6月上旬到10月中旬，就有18位省級各套班子領導深入到分布在八閩大地的近50個革命基點村調研。這一年，習近平先后4次專門到龍巖、寧德、三明等地的老區縣市調研，如果算上抓經濟、促項目建設等其他主題的調研，則次數更多。

　　在任時大力推動，即便在調離前夕，習近平依然深深牽掛著老區工作，當事人至今說起來仍感動不已。

　　2002年10月10日，習近平即將調離福建去浙江任職的前一天。“下午4點半，他特意叫我約請省老促會的許集美、黃扆禹、茅苓等三位老同志晚上8點半到他辦公室座談、話別。”吳連田回憶說，“習近平同志向許老等老同志征求了對老區工作的建議，他說，老區的工作要一任接著一任干，一張藍圖繪到底。他即將到浙江工作，但有需要他做的他一定辦到。可見，習近平同志對老區的感情多么真摯、多么厚重。”

　　造福

　　——“讓老區人民過上好日子，是我們黨的莊嚴承諾”

　　我省老區很多地處山區，基礎條件差、資源稟賦弱。經過歷屆黨委和政府的努力，老區的生產生活條件不斷得到改善，但與全省其他地方經濟社會情況相比，還處于相對滯后的狀況。很多地方依然山高路遠，“交通基本靠走，通訊基本靠吼，照明基本靠油”。

　　通路、通水、通電……老區人民渴盼已久。習近平總書記說：“讓老區人民過上好日子，是我們黨的莊嚴承諾。”在閩工作期間，習近平傾力推動改善老區民生，增進百姓幸福。根據省委和省政府的決策部署，他親自組織實施“五通”工程建設，就是為老區人民辦的一件好事實事。

　　1999年7月，在深入實地調研的基礎上，省委和省政府急老區人民之所急，作出莊嚴承諾：在今明兩年(指

　　1999年—2000年)內基本解決老區建制村的“五通”問題！并且，將其列為2000年省委和省政府15件為民辦實事項目之一。

　　說干就干！1999年—2000年，全省投入老區和少數民族建制村“五通”建設的資金達4.6億多元，其中，1999年就投入3.48億元，成為有史以來全省老區和少數民族建制村“五通”建設資金投入最多、力度最強、規模最大的一年。

　　老區何時盡快“五通”？習近平牽掛在心，1999年里多次到龍巖、寧德、三明等老區考察調研，要求解決好老區的“五通”問題，為加快老區發展打好基礎。

　　龍巖市新羅區東肖鎮鄧厝村是革命家、國務院原副總理鄧子恢的家鄉。得益于臨近龍巖市區，鄧厝村較早就通了路、通了電，但直到1999年底還沒有通自來水，革命先輩的親屬們異常期盼能在家里擰開龍頭，喝上自來水。

　　1999年11月27日，時任代省長習近平專程到鄧厝村看望慰問革命烈屬、“五老”人員。了解到村里不通水的現狀后，他馬上要求龍巖市有關部門幫助解決。“這個事很快就落實了，2000年4月，上級10萬元資金撥到位，我們馬上施工。7月，全村300多戶家家喝上了自來水。”時任村主任、現任村支書鄧學先向記者介紹。

　　省委和省政府情系老區，各級各部門也是有錢出錢，有力出力。1999年，南平市為讓老區群眾從電視上看到新中國成立50周年慶典，組織每個機關企事業單位掛鉤一個老區村，贊助8000元建一個電視差轉臺，當年國慶節前有137個老區村第一次收看到電視節目，群眾歡天喜地。大田縣石牌鎮龍坑村17戶農家，過去缺水嚴重，人們說：“龍坑龍坑，沒水洗身，排隊挑水，從晚到晨。”2000年1月，縣領導帶領水利、計劃、衛生等部門到村里勘探、化驗水質、設計，采取穿山引水方案，投資14.6萬元通了水。

　　老區人民也發揚自力更生、艱苦奮斗精神，苦干實干。福安市上白石鎮圓潭村村支書鄭秋軍賣掉了自家4頭生豬和1頭牛，購買了8噸炸藥，施工人員用鋼索把自己懸掛在懸崖峭壁上，硬是炸出一條4公里長的血汗路。據不完全統計，各地老區“五通”工程由群眾投資和投工投勞折款占總投資的50%以上。

　　上下一心，其利斷金。到2000年底，全省近3000個老區建制村“五通”建設任務基本完成，其后兩年又進行了完善提高。省委和省政府對老區人民的莊嚴承諾鄭重兌現，一項為民辦實事的“德政工程”在老區人民心中樹起豐碑。

　　2000年10月，柘榮縣東源鄉上泥村75戶農家舉行“五通”慶典時，老區群眾高呼“共產黨萬歲”。人們用新引來的山泉水泡蜂蜜，一個勁地請干部們喝。有一戶門口貼一副對聯，反映了大家心聲——“日盼夜盼盼五通，千謝萬謝謝黨恩”，橫批是“飲水思源”。

　　“五通”，通的不僅是基礎設施，通的也是山門打開之后的信息流、資金流，以及思想觀念、發展思路。建陽市書坊鄉貴溪村以前信息閉塞，“五通”之后，安裝電話111部，擁有電視機400多臺。信息靈通了，什么時候出售農產品，他們打個電話問問外面的價格行情再說，爭取賣個好價錢。村民馬順強的市場就在電話里，通過電話聯系，鮮筍遠銷江蘇、浙江、上海等地，一年銷量幾十噸，獲利2萬多元。

　　除了路水電條件需要改善，當時在我省老區，還有很多村位于大山深處，不僅交通閉塞，而且很多人還居住在茅草房中。同時，在寧德等地，還生活著一群連家船民，世代在江上海上漂泊，“一條破船掛破網，祖宗三代共一船，捕來魚蝦換糠菜，上漏下漏度時光”。

　　這些都屬于我省困難群眾中最貧困的一部分。他們渴望改變現狀，渴望未來，渴望過上更美好的生活。習近平同志記掛在心，傾力推動“造福工程”，讓他們居有定所，生活更有保障。

　　1997年5月，一份福建省政協的調研報告擺在分管全省農業、農村工作的時任省委副書記習近平的案頭。報告反映，盡管近幾年來全省脫貧致富奔小康工作取得了顯著成績，但在閩東仍有一些少數民族群眾住在以茅草為頂、泥土為地的茅草房里。

　　習近平高度重視，多次召集有關部門商討解決辦法，還親自下基層實地考察，并形成專題調研報告。除了反映茅草房問題，報告還指出：閩東“有1.26萬名連家船民需要上岸定居，單靠自身的努力難以實現”。根據習近平的調研報告，省委和省政府提出從1998年開始，花3年時間解決這一問題。

　　此后，茅草房改造和連家船民上岸定居被列為“造福工程”的重要組成部分開始實施。到2000年底，全省“造福工程”搬遷20萬人，其中連家船民18466人。我省在全國率先實施的“造福工程”碩果累累，截至目前，全省有6000多個自然村、101萬人整體搬遷，居住條件大為改善。

　　正是得益于黨的好政策，世代生活在狹窄的小木船上的“海上吉普賽人”——福安市甘棠鎮甘江村1100多名連家船民幸福搬遷上岸。從1997年開始，當地政府在岸上征地23.3畝，建起250多套房子，讓曾經“上無片瓦、下無寸土”的船民上了岸，睡上了安穩覺。

　　村民劉少英一家屬于先富起來的，1998年初就建起了當時村里唯一的兩層樓房。一家四口人從此上岸定居，住進了嶄新的樓房，通了水電，用上了電話，看上了電視。他們滿懷感激之情，在新房的大門上貼上大紅對聯——“上岸不忘黨委政策好，定居多虧政府功德高”。

　　1999年11月6日上午，時任代省長習近平前往甘江村看望告別小船上岸定居的群眾。他走進地上鋪著瓷磚、屋里擺滿家具的劉少英家新房，高興地說：“你們住得比岸上的人還好。”“習省長揭開我家放在桌子上的飯菜防蠅蓋子，仔細問了我們家的生活情況，還有上岸后靠什么收入。我們說上岸以后除了捕魚還修船，一年收入數萬元，他聽了很高興。”劉少英回憶說。

　　走出劉家，到村里的防洪堤上，習近平又問劉少英還有什么困難需要解決。“當時的防洪堤只有3米寬，而且除了外側的條石，路面都是泥土，一到下雨，泥濘不堪，孩子們只好走在條石上面，很危險。所以，我就提出來，能不能把這條路改造成水泥路？他馬上答應幫助解決。”劉少英回憶，沒多久上級就撥款5萬元，硬化了路面，還拓寬至5米。

　　歸途中，習近平感慨地說：“共和國成立50年了，老區群眾生活還較困難，還有人生活在連家船上，這是講不過去的，也讓我們愧對革命前輩。老區‘五通’工程、茅草房改造工程、連家船民上岸定居工程就是要為人民群眾中最困難的這部分人辦實事，這是我們共產黨人應該做的事，也體現了共產黨人為人民服務的宗旨。”

　　造血

　　——“老區人民要鐵心拼搏，盡快走上致富之路”

　　發展是硬道理。“讓老區人民過上好日子”，必須依靠加快發展。習近平多次強調，在加大老區扶持力度的同時，“老區人民要繼續發揚自力更生、吃苦耐勞的精神，鐵心拼搏，盡快走上致富之路”。

　　“要想富，先修路。”習近平同志在福建任職期間，不斷爭取政策、集聚合力，推動改善老區基礎設施條件。在他和省委省政府班子成員的合力推動下，贛龍鐵路、梅坎鐵路等多個重大項目竣工投用，為老區騰飛奠定了堅實的基礎。

　　2009年9月28日，溫福鐵路開通運營，福建從此邁入動車時代。福建結束了只有單線、低速鐵路的歷史，老區寧德也結束了無鐵路的歷史。

　　溫福鐵路建設，傾注了習近平同志的心血。2001年3月14日，時任省長習近平在北京代表福建省，與原國家鐵道部、浙江省簽訂了合資興建溫福鐵路的意向。2002年1月23日，他在福建省九屆人大五次會議上作政府工作報告時宣告，溫福鐵路列入國家“十五”計劃。調離福建后，他也時時牽掛。2004年12月24日，溫福鐵路(福建段)開工，時任浙江省委書記習近平向寧德市委市政府發來賀信表示祝賀。

　　溫福鐵路建成通車，曾被稱為中國東南沿海“黃金斷裂帶”的閩東首先受益：從鐵路邊緣狀態，一躍成為國家鐵路大干線的前沿地帶，快速對接長三角、閩南金三角乃至珠三角。如今，寧德市實施“環三(三都澳)戰略”風生水起，曾經的“黃金斷裂帶”正在變成“黃金投資帶”。

　　2010年9月，時任中共中央政治局常委、國家副主席習近平踏上了闊別八年的八閩大地。乘動車一路飛馳，親眼目睹八閩大地發生的巨變，他為之興奮、為之激動。在閩東考察時，他說：“當年，閩東人有三個夢想：一是撤地建市，我在任上時實現了；二是建設溫福鐵路，現在夢想成真；三是開發三都澳，如今也指日可待。”

　　對事關區域經濟發展大局的“大路”，習近平傾注心血；對關乎一個山村未來的“小路”，他也頗為關注。

　　寧德市蕉城區西北部山區的霍童鎮坑頭村，是閩東著名的革命老區和重要的革命根據地，寧德縣蘇維埃就誕生于此，上世紀30年代葉飛同志曾在這里播撒過革命火種。長期以來，坑頭村對外交通只有一條泥巴路，村民下一趟山就要花上五六個小時，上了年紀的老人連汽車都沒有見過。

　　在黨和政府的關懷下，1999年國慶前夕，山高路遠的坑頭村終于實現了“五通”。村民們喝上了干凈的飲用水，通上了電話，還能看到電視。

　　當年11月5日，時任代省長習近平專程前往坑頭村看望老區人民。“當時路是通了，但還是沒硬化的砂石路。習省長他們坐中巴車，在崎嶇的山路顛簸了一個半小時才到達村里。”時任村支書林甘容回憶說，“看了我們村發生的變化，習省長很高興，他臨走又叮囑我們村干部：‘經濟發展了，老區的建設也要跟上。好好努力，讓老區人民過上幸福生活。’”

　　加快發展，產業是支撐。習近平多次強調，老區要立足本地實際，選準發展路子。“致富之

　　路就在腳下，完全依靠輸血是不行的，要培植造血機能，研究靠山如何吃山、靠水如何吃水、近期發展是什么、遠期發展是什么。”1999年6月在周寧縣調研時，習近平說。

　　以“大陸阿里山”名揚天下的漳平市永福鎮，就是發揮優勢，做好茶和花卉文章，走上致富之路的。

　　1996年，來自臺灣著名茶鄉南投鹿谷鄉的謝東慶，在大陸多個地方尋找適宜種茶之地，最終發現永福的氣候和土壤條件酷似盛產優質高山茶的阿里山，于是大膽引種臺灣高山茶，并創立臺品茶葉公司。

　　“1997年1月20日，我們開始種下茶苗。7月24日，時任省委副書記習近平到永福調研，特地走了十幾分鐘的沙土路，到我們茶場看了看。因為當時我們剛開始起步，茶山道路都沒有做好。”茶廠廠長李維福回憶說，“他鼓勵我們利用當地良好的自然和生態條件，把茶產業做好。”

　　隨后，習近平來到永福鎮福理村“蘭花大王”、小康示范戶鐘慶宗的家里。當時，鐘慶宗種了6畝蘭花、十多畝杜鵑花，還創立了擁有出口權的華閩國蘭公司，注冊資金達500萬元，一年收入就有兩三百萬元，在省內外都較有名氣。

　　“習近平同志到我家后院的一小塊蘭花圃察看了一番，仔細問了我的種植和銷售情況。他鼓勵我抓住機會，做大做強花卉產業。他還要求當地政府加大扶持力度，帶動更多人致富。”鐘慶宗回憶說，隨后漳平市扶持他30萬元政府貼息的支農周轉金，讓他擴大了種植和營銷規模，帶動了更多人從事蘭花產業。

　　如今，66歲的鐘慶宗已經“退出江湖”多年，在家含飴弄孫。不過，永福鎮的花卉和茶產業卻茁壯成長起來。目前，永福花卉種植面積達3.5萬畝，其中，杜鵑花1.3萬畝，年產量占全國70%以上，年產值2億多元，永福成為名副其實的

　　“中國杜鵑花之鄉”。同時，謝東慶引種臺灣高山茶獲得成功后，臺灣茶農紛至沓來。目前，永福茶園面積5.5萬畝，年產值4億多元。

　　同樣的特色農業發展之路，也在閩東高山小村——蕉城區霍童鎮坑頭村演繹著。

　　坑頭村僅有800多人，過去由于山高路遠，信息不靈，資源走不出大山，打開不了市場，村民人均年收入長期徘徊在一兩千元。

　　不過，坑頭說窮是窮，說富也富，富在資源和生態：海拔740米，無工業污染，擁有2萬多畝林地，土壤富含礦物質，一些地方腐殖層厚達60厘米。

　　依托于此，在嘗試種植反季節蔬菜、花卉，發現不適宜后，2004年，在寧德市、蕉城區有關部門的扶持下，坑頭村從省茶科所引種了茶葉新品種“金觀音”。沒想到，從此坑頭舊貌換新顏。

　　“剛開始，沒人敢種，我們村干部就帶頭集資種，共種了63.3畝。一畝的成本大概1800元，政府補助500元。兩年后收益還不錯，這樣，村民紛紛跟進種。”現任村支書謝齊明介紹，2006年村里引進了立農公司落戶村里加工茶葉，村民們也跟著學制茶技術。后來，村民自己也辦起了7家茶葉加工廠，并成立了金源茶葉專業合作社，攜手抱團發展。

　　目前，坑頭村已發展1400多畝高山綠色無公害茶園，并注冊了“支提香茗”等三個商標，茶葉除了供應本地，還遠銷北京、哈爾濱等地。“現在，茶葉已經是村民收入的最主要來源，去年，村民人均收入達10300元。過去，村里窮，年輕人都外出打工，現在，很多人都回來了，種茶制茶、搞銷售，他們在家門口就能致富了。”謝齊明說。

　　像永福鎮、坑頭村一樣，我省很多老區也探索出契合本地實際的特色農業產業。如平和的琯溪蜜柚、明溪的花卉、建甌的錐栗等，既興業又富民，給力老區人民過上更美好生活。

　　除了具體產業，習近平在福建任職期間，還對一些事關老區長遠發展的體制機制變革之舉、打基礎之舉尤為關注。推動福建林改、推進長汀水土流失治理與生態省建設走在全國前列，就是如此。

　　福建老區很多處于林區。在省長任上，習近平對武平縣率先探索的林改工作給予肯定和支持，并由此推動福建在全國率先開展以“明晰產權、放活經營權、落實處置權、確保收益權”為主要內容的集體林權制度改革，成為全國林改的標桿。過去，因為產權不清、機制不活、分配不合理，廣大林農守著“金山銀山”過著窮日子；如今，山定權、樹定根、人定心，山林成為富民的“綠色銀行”。

　　我省南方部分地區長期存在的水土流失問題，習近平也牽掛在心。1999年到2001年，他先后兩次專程到老區長汀視察水土流失治理工作。在他的推動下，長汀百萬畝水土流失綜合治理從2000年起列入省委和省政府為民辦實事項目，省財政每年扶持1000萬元，使此項工作順利推進。到中央工作后，習近平又兩次作出重要批示“進則全勝，不進則退”，推動了長汀及全省的水土流失治理工作。

　　一任接著一任干，一張藍圖繪到底。新時期，省委和省政府弘揚老區精神，傳承優良作風，提出了實現“百姓富”與“生態美”有機統一的重大戰略決策，并出臺了《關于進一步扶持省級扶貧開發工作重點縣加快發展的若干意見》，重點針對23個縣加大扶貧開發力度，而這23個縣都是老區縣。這些務實舉措，正在給力老區發展提速、老區百姓日子更紅火。

　　“讓老區人民過上好日子，是我們黨的莊嚴承諾。”如今，過上了幸福日子的福建老區人民，繼續弘揚老區精神，按照“百姓富”與“生態美”有機統一的要求，在加快老區發展的新征程上激情滿懷，昂然奮進。（來源：福建日報）