但與此同時，西部省區(qū)囿于社會經(jīng)濟發(fā)展水平不高、醫(yī)療衛(wèi)生家底薄等因素，處于全國醫(yī)療服務(wù)發(fā)展不平衡不充分的“洼地”。如何補短板、抓弱項、保關(guān)鍵，讓西部人民享受健康服務(wù)均等化福祉？

貧困面積大、程度深、因病致貧返貧問題突出，催促新一年必須繼續(xù)啃硬骨頭，打好健康扶貧攻堅戰(zhàn)；地方病傳染病高發(fā)、慢病防控形勢嚴(yán)峻，吹響疾病防治、公衛(wèi)服務(wù)、愛國衛(wèi)生等全面提升的號角；基層服務(wù)軟硬件亟待升級，提示人才培養(yǎng)、對口支援、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時不我待。深化醫(yī)改全國一盤棋，需要西部地區(qū)不停步、不掉隊，與全國人民同步鎖定健康中國藍圖……

面對重擔(dān)，如何精準(zhǔn)對接新時代一方百姓日益增長、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生健康需求？在新的一年中，這些省份的健康掌舵人在此聚首，鄭重闡釋他們的思考、規(guī)劃和著力點。

貴州省衛(wèi)生計生委副主任（主持工作） 張光奇

黔

律回春暉漸，萬象始更新。回顧既往，令人鼓舞。2017年，貴州省衛(wèi)生計生系統(tǒng)認真貫徹新形勢下衛(wèi)生與健康工作方針和全面深化醫(yī)改的總體部署，在創(chuàng)新實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力“三年提升計劃”、統(tǒng)籌推進“五個全覆蓋”“五個全面建成”、全面開展健康扶貧，創(chuàng)新“四重醫(yī)療保障制度”、深入推進“委省共建”、全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等方面取得突破性進展，解決廣大群眾看病遠、看病難、看病貴等突出問題取得明顯成效。

舊歲已展千重錦，新年再進百尺桿。2018年，貴州衛(wèi)生計生系統(tǒng)始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和全國衛(wèi)生與健康大會精神，大力弘揚“團結(jié)奮進、拼搏創(chuàng)新、苦干實干、后發(fā)趕超”的新時代貴州精神，堅持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，緊緊抓住全省人民群眾日益增長的健康需要與醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展不平衡、不充分這個主要矛盾，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，大力推進健康貴州建設(shè)，為人民群眾提供全方位、全周期的健康服務(wù)，續(xù)寫全省衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展新篇章，為奮力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來作出新貢獻。

云南省衛(wèi)生計生委主任 李瑪琳

滇

作為經(jīng)濟社會欠發(fā)達的省份，云南省衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的短板相對突出，實施健康中國戰(zhàn)略、推進健康云南建設(shè)的意義更為重大。新的一年，我們將以推進健康云南建設(shè)、促進人口均衡發(fā)展為主線，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，優(yōu)化生育全程服務(wù)管理，進一步提高基本公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，加強重大疾病防控，全力攻堅健康扶貧，持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)水平，深入開展愛國衛(wèi)生運動，大力發(fā)展中醫(yī)藥和健康產(chǎn)業(yè)，促進全省衛(wèi)生與健康事業(yè)更加平衡、更加充分發(fā)展，全方位、全周期維護和保障人民健康，大幅提高全省各族人民健康水平，為實現(xiàn)全面小康奠定堅實的健康基礎(chǔ)。

要統(tǒng)籌推進各項工作，深化“放管服”改革，加強事中、事后監(jiān)管。加強與周邊國家醫(yī)療衛(wèi)生合作交流，完善重大疾病聯(lián)席會議制度，建立邊境地區(qū)與周邊國家疾病聯(lián)防聯(lián)控機制，有效防控傳染病跨境傳播，加強慢性病防控工作，加快推進疾控能力建設(shè)，加強健康促進縣（區(qū)）建設(shè)和全民健康教育，完善健康相關(guān)因素監(jiān)測體系，持續(xù)改善公眾健康指標(biāo)。

西藏自治區(qū)衛(wèi)生計生委主任 王云亭

藏

2018年，西藏自治區(qū)衛(wèi)生計生委將全面實施《健康西藏2030規(guī)劃綱要》和《西藏自治區(qū)“十三五”時期衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，重點加強地（市）、縣級區(qū)域醫(yī)療中心，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村級醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；完成5000例至10000例包蟲病患者手術(shù)治療工作，全面加強疾病防控工作，采取黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門合作、全社會參與的形式，著力解決好重大疾病的防控，實施傳染病綜合防控措施，健全聯(lián)防聯(lián)控、群防群控工作機制。

2018年，西藏自治區(qū)還將以貫徹落實《中華人民共和國中醫(yī)藥法》為核心，充分挖掘藏醫(yī)藥特色優(yōu)勢，加強“四部醫(yī)典”等典籍的理論研究，進一步完善、豐富藏醫(yī)藥的理論體系。抓好藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，對名師、名方進行深度挖掘，結(jié)合現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)進行開發(fā)利用，在疾病治療、養(yǎng)生保健、藏藥材開發(fā)利用上取得突破。此外，將健全完善符合西藏實際的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。統(tǒng)籌推進重點領(lǐng)域改革，推進分級診療制度建設(shè)，推進醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)；動態(tài)掌握西藏44個深度貧困縣因病致貧、因病返貧群眾準(zhǔn)確信息，做到精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理、精準(zhǔn)退出。

陜西省衛(wèi)生計生委主任 劉寶琴

陜

2017年，陜西省啟動實施健康陜西戰(zhàn)略，聚力推進健康扶貧工程，持續(xù)深化綜合醫(yī)改，統(tǒng)籌做好各項重點工作，加快“五新”戰(zhàn)略在衛(wèi)生計生領(lǐng)域落地，有力促進了全省衛(wèi)生健康事業(yè)追趕超越發(fā)展。

2018年，陜西省將探索建立將健康融入所有政策長效機制，全面構(gòu)建大衛(wèi)生、大健康工作格局。陜西省將繼續(xù)圍繞“一手抓精準(zhǔn)施治斬病根減存量，一手抓疾病預(yù)防斷病源控增量”思路目標(biāo)，加大貧困人口健康保障力度，聚力打好健康扶貧攻堅戰(zhàn)；始終堅持三醫(yī)聯(lián)動改革，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度落實，全面下移工作重心，促進綜合醫(yī)改持續(xù)深化；加強公共衛(wèi)生服務(wù)，深入開展愛國衛(wèi)生運動，加強重大疾病和傳染病預(yù)防控制，倡導(dǎo)健康文明生活方式，著力提升全省人民群眾健康素養(yǎng)；圍繞全面建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，壯大基層全科醫(yī)生隊伍，做細做實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，提升健康信息化水平，深入實施基層衛(wèi)生能力提升三年計劃，充分調(diào)動社會力量開展多層次、多元化醫(yī)療服務(wù)，切實改善人民群眾就醫(yī)感受；堅持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，拓展中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域，不斷壯大全省健康產(chǎn)業(yè)。

甘肅省衛(wèi)生計生委主任 郭玉芬

甘

甘肅貧困面大、貧困程度深，因病致貧返貧問題突出，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不足、基層服務(wù)能力弱、醫(yī)療服務(wù)發(fā)展不平衡不充分的矛盾尤為突出，地方病、傳染病、慢性病、腫瘤高發(fā)，鼠疫防控任務(wù)嚴(yán)峻。針對省情實際，甘肅省衛(wèi)生計生系統(tǒng)將緊緊圍繞補短板、強弱項、抓重點、保關(guān)鍵，采取超常規(guī)舉措，著力解決“有病看不了、看病就醫(yī)難、健康管不好”的問題，堅決打贏健康扶貧攻堅戰(zhàn)，努力為實現(xiàn)與全國一道全面建成小康社會奠定基礎(chǔ)。

2018年，將重點推進深度貧困地區(qū)組團式整體幫扶，著力從人才支援、學(xué)科發(fā)展、信息化支撐、全方位簽約服務(wù)、兜底保障政策落實以及地方病、傳染病防控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合施策、合力攻堅，全面提升健康扶貧工作效能，切實筑牢群眾健康保障網(wǎng)底。同步推進分級診療和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)，強化公立醫(yī)院“千分制”考核管理，深化基層運行新機制改革，推動基層計生隊伍轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷破解制約發(fā)展的主要矛盾，努力發(fā)展人民滿意的衛(wèi)生計生事業(yè)。同時，立足甘肅中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，大力建設(shè)國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)和國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試點示范省，加快推進中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)相互促進、融合發(fā)展，更好地服務(wù)人民群眾健康。

青海省衛(wèi)生計生委黨組書記、主任 王定邦

青

新的一年，青海省要重點推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、健康扶貧和包蟲病綜合防治，打好三大攻堅戰(zhàn)。

健全完善分級診療制度、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、全民醫(yī)療保障制度、藥品供應(yīng)保障制度、綜合監(jiān)管制度“五項制度”，推動醫(yī)改創(chuàng)新發(fā)展。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全公立醫(yī)院治理體系，加快薪酬制度改革，控制醫(yī)療費用不合理增長。健全醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)等政策措施，加快醫(yī)保支付方式改革。著力推進藥品購銷“兩票制”，健全短缺藥品監(jiān)測預(yù)警分級應(yīng)對體系，完善藥品集中采購平臺監(jiān)管。推進“放管服”改革，加快“雙隨機一公開”和衛(wèi)生計生社會信用體系建設(shè)步伐。

其中，用“雙簽約”助推健康扶貧見實效。以深度貧困地區(qū)為重點，全面落實“三個一批”計劃，加大醫(yī)療保障、項目建設(shè)、資金安排、人才培訓(xùn)以及組團式幫扶力度，打通健康扶貧“最后一公里”。

“靶向施治”覆蓋包蟲病防治全過程。依托國家防治體系和藏區(qū)防治網(wǎng)絡(luò)，深化以包蟲病為主的重大疾病綜合防治攻堅行動。繼續(xù)開展篩查追溯和查漏補缺，規(guī)范技術(shù)幫扶與醫(yī)療診治，強化健康促進與宣傳，強化部門聯(lián)動，加大傳染源管控力度，預(yù)防包蟲病發(fā)生。

寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)生計生委主任 馬秀珍

寧

2018年，寧夏衛(wèi)生計生系統(tǒng)將以健康寧夏建設(shè)為總攬，統(tǒng)籌推進醫(yī)療衛(wèi)生地區(qū)協(xié)同發(fā)展、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力提升、中回醫(yī)藥強區(qū)建設(shè)等重點工作，為人民群眾提供全方位、全周期的健康服務(wù)。

首先，健全完善健康寧夏建設(shè)工作機制和考核評估機制，加強督導(dǎo)考評，加快健康寧夏建設(shè)進程。其次，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。將醫(yī)療費用增幅控制在10%以內(nèi)，藥占比控制在30%左右；加快推進薪酬制度改革試點和人員總量管理；建立完善分級診療制度；優(yōu)化完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)機制，健全藥品供應(yīng)保障制度，重點推進以按病種付費為主的復(fù)合型醫(yī)保支付方式改革，全自治區(qū)5個地市公立醫(yī)院按病種收付費的病種不少于100個。同時，進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。2018年計劃投資6.33億元，實施自治區(qū)級疑難病癥診治能力提升工程項目、自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心遷建項目等。推進縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，建設(shè)400家群眾滿意的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。此外，還要大力加強衛(wèi)生計生人才隊伍建設(shè)，深入推進健康扶貧工程，強化公共衛(wèi)生服務(wù)工作，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)等。

新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)生計生委主任 巴哈爾古麗·賽買提

新

進入新時代，立足新方位。面對黨中央、自治區(qū)黨委的深深期許和新疆2300萬各族人民的熱切期盼，2018年，新疆衛(wèi)生計生系統(tǒng)各族干部職工的前進方向?qū)⒏忧逦瑠^進腳步將更加鏗鏘。

新時代要有新氣象，更要有新作為。2018年，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，按照“12312”工作思路，全面實施健康新疆戰(zhàn)略。即：緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安一個總目標(biāo)；穩(wěn)妥推進健康中國、健康新疆建設(shè)和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革兩大發(fā)展戰(zhàn)略；大力實施醫(yī)療惠民、健康扶貧、人才強衛(wèi)三大工程；扎實做好基層衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生、疾病防治、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、食品安全、中醫(yī)民族醫(yī)藥、社會辦醫(yī)、計劃生育服務(wù)管理改革、國際交流合作和衛(wèi)生計生信息化建設(shè)等12項重點工作，采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，精準(zhǔn)對接新時代人民群眾日益增長的多樣化醫(yī)療衛(wèi)生健康需求，全面提升自治區(qū)衛(wèi)生與健康發(fā)展水平，努力全方位、全周期維護各族人民健康，鞏固社會穩(wěn)定和長治久安的基礎(chǔ)，奮力譜寫好中華民族偉大復(fù)興的中國夢的新疆篇章。