2017年全國落實水利投資7176億元
2017年,水利改革創新亮點紛呈,全面推行河長制取得重大進展,省市縣鄉四級工作方案全部出臺,6項配套制度基本建立,設立鄉級以上河長31萬名、村級河長62萬名,湖長制全面啟動實施。水利“放管服”改革深入推進,農業水價綜合改革全面展開,水資源稅改革試點范圍擴大,水權水市場建設取得新的進展。
5年來,水利重點領域改革攻堅蹄疾步穩,一批標志性重大水利改革舉措落地落實,水治理體制機制逐步健全。河長制制度體系和組織體系已經基本建立,河湖專項整治行動深入開展,推動解決了一大批河湖管理難題,不少河湖實現了從“沒人管”到“有人管”、從“多頭管”到“統一管”、從“管不住”到“管得好”的轉變,中央確定的2018年年底前全面建立河長制湖長制任務有望提前完成。
5年來,水利“放管服”改革持續加力,水利部行政審批事項減少65%。農業水價綜合改革穩步推進,覆蓋全國797個縣、5200萬畝灌溉農田。2013年以來全國累計完成水利建設投資2.64萬億元,國家開發銀行、農業發展銀行、中國農業銀行水利貸款余額超過1.1萬億元。水權水市場建設、水流產權確權試點工作積極推進,5個水權試點已通過水利部驗收。中國水權交易所掛牌運營,已促成交易47單,交易金額10.6億元。水資源稅、水生態保護補償等改革取得重要進展,水資源稅改革試點擴大至北京、天津、山西等9個,農田水利設施產權制度改革持續深化。
水利部部長陳雷表示,將持續深化水利重點領域改革創新,著力抓好寧夏、甘肅疏勒河、湖北宜都等水流產權確權試點工作,探索建立歸屬清晰、權責明確、監管有效的水流產權制度。推進水資源有償使用制度改革,抓好水資源稅改革擴大試點工作。全面推進農業水價綜合改革,充分發揮水價經濟杠桿作用,促進農業節水增效。抓好生態保護補償試點工作,推動建立市場化、多元化水流生態保護補償機制。加快水利投融資體制機制改革,落實好中央加大水利投入和金融支持政策,引導和規范社會資本參與水利項目建設運營。創新水利工程運行管護機制,健全基層水利服務體系。
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