讓群眾參加體育鍛煉，對于提高全民身體素質(zhì)、增進群眾健康水平、發(fā)展地方經(jīng)濟、推進社會和諧都具有重要的意義。然而，不少地方體育鍛煉場地設施不足，群眾鍛煉往往難心想事成。

不過，與此同時，第五次全國體育場地普查情況報告顯示，我國現(xiàn)有體育場地中教育系統(tǒng)有558044個，占全國體育場地總數(shù)的65.6%；教育系統(tǒng)中高等院校有28741個，占全國體育場地總數(shù)的3.4%。這些體育場館環(huán)境優(yōu)良，設施齊全，周邊人口較密集，但其中的大部分校園體育場館在晚間以及雙休日、寒暑假，卻存在閑置現(xiàn)象。

從本質(zhì)上說，我國公辦中小學高校的體育場館屬于公共資源，理應為大眾共享，在學校課余時間和節(jié)假日應向社會開放。另外，學校教書育人之外還承載有傳承文化等社會教化功能，學校體育場館向社會開放也是職責所在，義不容辭。

基于此，2016年6月23日，國務院《關于印發(fā)全民健身計劃(2016-2020年)的通知》就明確要求，確保公共體育場地設施和符合開放條件的企事業(yè)單位、學校體育場地設施向社會開放。2017年初，教育部、國家體育總局聯(lián)合印發(fā)《關于推進學校體育場館向社會開放的實施意見》，明確了學校體育場館開放的范圍和時間，即學校應當在課余時間和節(jié)假日向?qū)W生開放體育場館，公辦學校要積極創(chuàng)造條件向社會開放體育場館。事實上，包括北京在內(nèi)的很多城市，也嘗試過逐步推動一些中小學高校體育場館課余時間和節(jié)假日向社會開放，讓群眾“共享體育場館”，遺憾的是學校積極性不高，效果并不理想。

出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要是由于學校存在兩個方面的后顧之憂：一是逐漸增多的群眾健身人員，增大了學校安全方面的隱患；二是學校體育場館使用率提高了，設施維護需要花費大量的人力物力財力，資金和人手會造成緊張。

“共享體育場館”，不能依靠學校一方主動，還需政府出把力。政府部門應當出臺相應制度規(guī)定，明確學校體育場館開放的責任和權(quán)利，規(guī)定群眾在校園進行體育鍛煉出現(xiàn)意外事故時如何擔責等，以保障學校和群眾的合法權(quán)益不受侵害。與此同時，還需要健全一系列相關人身安全保險、場地管理監(jiān)控等方面的保障措施。

此外，為學校向社會開放體育場館保駕護航，需要統(tǒng)籌公安、綜治、醫(yī)療、社區(qū)等部門為學校“共享體育場館”提供安保和醫(yī)療救助等支持服務，加強多部門聯(lián)動。體育場館開放，不菲的維護資金從何處來，這也需要政府部門多想想辦法，設置激勵機制，為“共享體育場館”的學校撥付補助經(jīng)費。只有切實為學校解決開放場館的后顧之憂，學校才能心甘情愿地向社會開放，真正實現(xiàn)體育資源效益最大化。