提高資本市場資源配置效率
經濟高質量發展需要高質量的資本市場,就要培育高質量的上市公司,這是夯實高質量發展的微觀基礎。以A股市場為例,那些業績長期虧損的“殼”企業,消耗了大量社會資金資源,卻沒有產生該有的效益,成為資本市場的“僵尸”。很多新興產業作為后起之秀,卻很難進入資本市場融資。怎么辦?提升資本配置效率,推動優勝劣汰至為重要,關鍵的一招就是堅決推動退市常態化。
目前新股發行已經常態化,但是退市卻沒有常態化。在進口端,即上市公司的供給端,推行新股發行常態化,讓更多企業進入資本市場融資。在出口端,即上市公司退出通道,應堅決執行多元化的退市標準,特別是明確對欺詐發行、重大信息披露違規企業實施強制退市,敢于“亮劍”。進退有矩,優勝劣汰,才能體現資本市場融資功能的普惠性、包容性和市場化。
資本市場提高金融資源配置效率,還體現在建設高質量的創新資本形成機制,這需要在推動國有資本做優做強做大的基礎上,讓更多具有新經濟、新產業特征的新興公司進入資本市場。為此,需要針對創新創業型的高新技術企業的盈利特點和股權特點,推動優化IPO發行上市條件,加大對新技術新產業新業態新模式的支持力度,擴大創業板的包容性,等等。
此外,調整再融資政策,引導再融資募集資金投向實體經濟;將新三板打造成為規范中小微企業運作、緩解中小微企業“融資難、融資貴”問題的重要平臺;將區域性股權市場納入多層次資本市場體系;大力發展私募股權基金;推進交易所債券市場數量和質量的全面發展……資本市場精準“調結構”,才能提升服務不同領域、不同類型、不同周期企業的能力。
可以說,深化股票發行、退市等制度改革,進一步健全優勝劣汰機制,已是資本市場亟需解決的一個重大課題。在穩市場、防風險的基礎上,中國資本市場的改革,將以服務國家戰略、建設現代化經濟體系為導向,提高金融資源配置效率,不斷拓展為實體經濟服務的廣度和深度。