區(qū)域合作迎新機(jī)遇 長三角發(fā)力世界級城市群
神州大地東隅,一個(gè)城市群的協(xié)同發(fā)展正在升溫。上證報(bào)記者梳理今年長三角地區(qū)各地政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn),區(qū)域合作成為關(guān)鍵詞之一。
部分上市公司高層在接受采訪時(shí)也透露出融入長三角地區(qū)一體化進(jìn)程的愿景。專家認(rèn)為,交通運(yùn)輸網(wǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及科創(chuàng)等領(lǐng)域的合作有望迎來新機(jī)遇。
區(qū)域一體化已成共識
2016年5月,國務(wù)院對《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》作出批復(fù),為長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勾畫出建設(shè)“具有全球影響力的世界級城市群”藍(lán)圖。
記者梳理今年長三角各地的政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn),兩年來,長三角地區(qū)三省一市在此方面均有建樹。
根據(jù)浙江省政府工作報(bào)告,近年來該省主動接軌上海,推進(jìn)長三角發(fā)展一體化。江蘇省也提到,過去5年,認(rèn)真落實(shí)了國家長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略,積極推進(jìn)長三角區(qū)域發(fā)展一體化。安徽省方面則加快了與滬蘇浙一體化發(fā)展,皖江8市整體納入長三角世界級城市群。
進(jìn)入2018年,長三角一體化進(jìn)程呈加快之勢。上證報(bào)記者獲悉,長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會近日舉行,三省一市聯(lián)合組建的長三角區(qū)域合作辦公室正在醞釀掛牌成立。
上海市委書記李強(qiáng)指出,長三角一體化發(fā)展已經(jīng)到了全面深化階段,將在規(guī)劃對接、改革聯(lián)動、創(chuàng)新協(xié)同、設(shè)施互通、公共服務(wù)、市場開放六個(gè)方面加強(qiáng)聚焦,深入推動長三角城市群高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)2018年上海市政府工作報(bào)告,今后5年,上海要使城市核心功能全面躍升,進(jìn)一步發(fā)揮長三角世界級城市群核心城市的作用。今年上海將加強(qiáng)長三角區(qū)域發(fā)展規(guī)劃對接,建設(shè)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),共建互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施,推動區(qū)域市場統(tǒng)一開放,深化大氣污染、水污染聯(lián)防聯(lián)控。
根據(jù)浙江省的規(guī)劃,未來將充分發(fā)揮嘉興等鄰滬地區(qū)的橋頭堡作用。江蘇省今年的主要任務(wù)包括協(xié)同推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,建立健全更有力的合作和推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)交通設(shè)施互聯(lián)互通。
產(chǎn)業(yè)合作迎來新機(jī)遇
專家認(rèn)為,在此背景下,長三角地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流等方面都將面臨新的合作課題。其中,上海將發(fā)揮引領(lǐng)作用,在各個(gè)方面主動融入,推動上海與周邊城市協(xié)同發(fā)展。
上海市人大代表嚴(yán)偉認(rèn)為,上海應(yīng)積極推進(jìn)長三角港口協(xié)同機(jī)制建設(shè),其中包括制定長三角港口協(xié)同發(fā)展條例、建立長三角港口法定協(xié)調(diào)機(jī)制、統(tǒng)一規(guī)章制度營造公平營商環(huán)境及制定港口綠色安全發(fā)展相關(guān)規(guī)定。
除了交通物流領(lǐng)域的合作在不斷深化,科技創(chuàng)新將是今后一個(gè)時(shí)期長三角合作與發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)。上海市科協(xié)人士認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)組建若干行業(yè)領(lǐng)域的長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)基金,以基金的市場化手段,促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有效融合,重點(diǎn)培育長三角區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育具有較強(qiáng)競爭力的大型企業(yè)集團(tuán),促進(jìn)長三角區(qū)域的產(chǎn)業(yè)升級及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
政府搭臺,企業(yè)唱戲。長三角一體化進(jìn)程中,企業(yè)一直扮演關(guān)鍵角色,其中不乏民營企業(yè)的身影。
上海張江集團(tuán)董事長袁濤對上證報(bào)記者表示,張江集團(tuán)也將積極融入長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,將從以下幾方面著力:一是發(fā)揮張江的科技創(chuàng)新優(yōu)勢,以張江的人才、研發(fā)機(jī)構(gòu)、大科學(xué)設(shè)施,服務(wù)于長三角的產(chǎn)業(yè)升級換代;二是發(fā)揮市場的力量,以科技投融資為抓手,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在長三角地區(qū)的科學(xué)布局和利益共享機(jī)制的建立;三是發(fā)揮自貿(mào)區(qū)和科創(chuàng)中心的窗口優(yōu)勢,更好地配置全球創(chuàng)新資源,幫助長三角地區(qū)形成全球科創(chuàng)資源的首選集聚地。袁濤表示,預(yù)計(jì)未來會啟動一些相關(guān)合作項(xiàng)目。
2017年9月11日,復(fù)星集團(tuán)牽頭的民營聯(lián)合體與浙江省政府正式簽署協(xié)議,用PPP的方式打造國內(nèi)第一條民營控股的鐵路——杭紹臺高鐵,目前雙方合作進(jìn)展順利。復(fù)星國際執(zhí)行董事兼聯(lián)席總裁徐曉亮對上證報(bào)記者表示,杭紹臺高鐵的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)在長三角軌交建設(shè)中得到復(fù)制推廣。他認(rèn)為,長三角城市帶在跨省區(qū)綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)路的建設(shè)方面缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,不利于長三角城市一體化進(jìn)程,建議以上海為中心,支持長三角城市推動軌道交通一體化建設(shè)。
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