濱湖公園內(nèi)，小橋流水、亭臺(tái)樓閣，給這座小城平添了幾分婉約之美。五里湖大溝，是縣城排澇的主干道，湖面平闊、水流靜謐。“不久的將來，游客出了高鐵站，可以選擇乘船出行，游覽潁上。”說此話時(shí)，潁上縣水務(wù)局局長鮑洪臉上很是得意。

　　而只有熟知內(nèi)情的人，才能多少體會(huì)到這得意背后的一絲苦澀。

　　潁上40%土地面積為湖洼地，長期窮在水上、困在水上

　　翻開《潁上縣志》，活脫脫就是一部潁上人與洪水生死相搏的苦難史。上面記載：“水旱災(zāi)規(guī)律是：連年干旱有，但不多；而旱后多雨和大旱后打水及連年洪澇年份，確常見。”變水害為水利，是潁上人多年來苦苦求索之事。

　　而如今，洪水被控制，變成了滋養(yǎng)城市的秀水，水利又開始變成水美。

　　地處黃淮平原南部的潁上縣，南鄰淮河，中貫潁河，境內(nèi)湖泊星羅棋布，流域面積10平方公里以上的主要溝河多達(dá)66條，素有“五河三灣七十二湖”之稱。然而，由于地勢(shì)低洼，加之每年近千毫米的降雨量，使得潁上40%土地面積為湖洼地，曾長期窮在水上、困在水上。“以前每到汛期，就嚴(yán)重內(nèi)澇。”曾擔(dān)任慎城鎮(zhèn)黨委書記的陳君說。

　　陳君至今還記得2003年大水來臨時(shí)的場景。

　　“水面漫過了樓層，沿河居民只能在房頂上搭帳篷居住。”陳君說，他記得有一戶人家，兄弟兩人和老婆、孩子擠在幾十平方米的房頂上……“1991年大水，全縣基本都淹了。2003年，積水面積110萬畝。就是在治水工程已進(jìn)行的2007年，積水面積還是達(dá)到了58萬畝。”時(shí)過境遷，觸目驚心的數(shù)據(jù)卻仍然刻在鮑洪的記憶里。

　　“年年內(nèi)澇，洼地老百姓的生活總是處在威脅之中。我們也心力交瘁，就暗下決心，再也不能讓洪水肆虐了。”談起往事，陳君說道。因此，洪水過后，陳君跟縣里談起治水解決內(nèi)澇的問題，并得到了支持。

　　“既然要治水，就得有錢。而對(duì)于潁上縣這樣的國家級(jí)貧困縣，只能是多方籌集，合力抓資金保障。”鮑洪說。

　　治水資金多方謀劃，“五大工程”整體推進(jìn)

　　為此，潁上縣財(cái)政在加大水利投入的同時(shí)，先后整合農(nóng)發(fā)、國土、扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)資金，集中用于水利建設(shè)。2016年，潁上縣融資貸款12億元完成阜潁河綜合治理、潁河潁上段水系綜合治理等項(xiàng)目。此外，還利用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，積極引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體及收益群眾以“自建、自管、自用”模式進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)和管理，從而吸引社會(huì)投資。

　　“作為城市排澇主干道的五里湖大溝，堤頂現(xiàn)在是8到10米，寬度拓至16米，提高了防澇標(biāo)準(zhǔn)。”鮑洪說，潁上縣開展清淤疏浚、雜草清撈、垃圾清運(yùn)和水系連通等工作，保持溝河通暢、河道整潔。記者看到，防洪堤上的道路寬約10余米，還修建了自行車賽道。昔日的洼地成為今天的4A級(jí)景區(qū)，既緩解了城市交通壓力，又成為市民休閑的好去處。

　　“歷屆縣委、縣政府都把治水放在突出位置，一張藍(lán)圖繪到底。治水10多年來，先后投入了40多億元。”潁上縣委書記熊德超說，這個(gè)工程量是十分巨大的，涉及防洪、溝河整治、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田治理、農(nóng)村飲用水安全和水生態(tài)文明建設(shè)五大工程。截至目前，潁上縣共開工各類水利工程526處，完成土石方1860萬立方米。其中，已疏浚治理骨干大中溝112條，農(nóng)村中小溝316條，并加固、新建小型水閘28座。而在此過程中，還造林2.34萬畝，改善除澇面積16萬畝。

　　在經(jīng)歷了水害變水利的階段后，潁上正在從水利邁向水美。去年8月，潁上縣對(duì)全縣49處入河排污口進(jìn)行實(shí)地調(diào)查登記，并針對(duì)排污情況逐個(gè)建立檔案，加強(qiáng)規(guī)范化監(jiān)管。此外，針對(duì)河道采砂管理難的問題，潁上多次開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，銷毀采砂船只77艘。目前，該縣境內(nèi)148艘采砂船實(shí)現(xiàn)集中停靠，所有堆場全部清除。對(duì)于外城河，則投入26億元，按照5A級(jí)風(fēng)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造“一河三路四街”水岸休閑風(fēng)情景觀帶。

　　富在水上、美在水上，荒湖洼地變身“皖北江南”

　　驅(qū)車從五里河大溝行駛，過了兩座橋便來到新建成的“花園小鎮(zhèn)”。小鎮(zhèn)的旁邊，則是萬畝紫薇。當(dāng)?shù)卮迕裾f，要是在以前，可沒有人敢種這稀罕東西，“一場大水就能讓你血本無歸。現(xiàn)在，一株紫薇花在城里就能賣到5塊錢，跟種糧食相比，一畝地就差了6000元。”

　　潁上縣濱湖公園的道路一側(cè)，是曾經(jīng)的潁河故道。在治水過程中，潁上縣對(duì)這條故道進(jìn)行了“截彎取直”，新河道拓寬了，能容納更多的水量，而故道卻也沒有被荒廢。“兩條河道通過我們腳下的溝渠相連，為了讓潁河故道煥發(fā)生機(jī)，每天都要開閘放水，為其補(bǔ)充流量。”鮑洪說，潁河故道再也不是臭水溝了，“看這漂亮的泄洪閘，都是建在地下，靠遠(yuǎn)程控制呢！”

　　與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合、與環(huán)境整治相結(jié)合、與推進(jìn)河長制相結(jié)合，潁上治水從一開始就堅(jiān)持整體推進(jìn)，從而發(fā)揮出“一箭三雕”的作用。如今，潁上縣對(duì)境內(nèi)河湖實(shí)施“一對(duì)一”看護(hù)，在淮河、潁河、西淝河等重點(diǎn)河湖設(shè)立縣級(jí)河長，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村區(qū)域內(nèi)的河湖溝分段設(shè)立河長。截至目前，潁上共明確總河長377人、河長1393人，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域河流的“無縫覆蓋”。

　　生態(tài)持續(xù)向好，引來大量候鳥過冬、棲息。在潁上濕地，野鴨、白鷺變得尋?？梢?。“這幾年，前來潁上棲息過冬的鳥類越來越多。據(jù)監(jiān)測(cè)，目前這里的鳥類已經(jīng)達(dá)到300多種，數(shù)萬只鳥長期棲息。”潁上八里河省級(jí)自然保護(hù)區(qū)工作人員胡浩說。而2011年以來，潁上縣累計(jì)接待游客突破2000萬人次，旅游綜合收入突破100億元，一躍成為安徽省旅游強(qiáng)縣，成為“皖北江南”。