《意見》提出，深化投貸聯動試點，推動試點銀行設立投資功能子公司；對單戶授信500萬元及以下的小微企業貸款等普惠金融領域貸款達到一定標準的金融機構實施定向降準政策；鼓勵大型銀行在滬分支機構按照總行的規劃設立普惠金融事業部等。

　　完善差異化信貸政策

　　根據《意見》，上海將引導各類金融資源向小微企業、科創企業和“三農”等普惠金融領域傾斜。在完善差異化貨幣信貸政策和監管政策方面，除了定向降準和鼓勵銀行設立普惠金融事業部，還將推進落實有關提升小微企業、科創企業和“三農”不良貸款容忍度的監管要求。

　　在推進科技金融模式創新方面，深化投貸聯動試點，支持商業銀行與股權投資機構開展合作，推動試點銀行設立投資功能子公司。引導銀行業金融機構面向科創企業建立“六專機制”。鼓勵金融機構優化知識產權質押融資流程，開展履約保證保險貸款等金融產品創新。

　　加強“三農”金融服務方面，完善本市農業信貸擔保體系。穩妥有序推進農村土地經營權抵押貸款試點，探索農村住房財產權抵押貸款。支持村鎮銀行發展壯大。

　　降低企業信貸成本費用方面，督促金融機構依法合規收費，鼓勵開發性、政策性銀行以批發資金轉貸形式與其他銀行業機構合作，充分發揮再貸款作用。完善自由貿易賬戶體系，鼓勵金融機構和企業引入海外低成本資金。

　　此外，發揮上海中小微企業政策性融資擔保基金作用。適當放寬上海市政策性融資擔保基金部分擔保業務限制，調整優化擔保基金運作規則。制訂完善再擔保合作方案，進一步拓寬政策性擔保范圍。

　　同時，用好上海市小微企業信貸風險補償和信貸獎勵政策，引導商業銀行提高科技型中小企業和小微企業的不良貸款容忍度，進一步加大信貸投放力度。

　　最后，搭建多樣化信貸服務平臺。推動科技園區、眾創空間等搭建各類科技融資服務平臺，促進產融有效對接。支持張江高新區管委會搭建張江示范區企業信用公共服務總平臺，建立企業信用評價的“張江模型”，促進金融機構與企業間信息交流。

　　健全金融信用體系

　　對于健全金融信用體系，《意見》提出，加快推動人民銀行金融信用信息基礎數據庫升級優化。推動動產融資統一登記系統、應收賬款融資服務平臺建設，出臺融資租賃業務登記查詢辦法。建設本市新型金融業態監測分析平臺，支持上海市公共信用信息服務平臺不斷完善功能。

　　同時，推動各類信用信息平臺和信用主體加強信息互動共享，便利金融機構創新信貸產品和服務。推動上海企業電力欠費、公積金繳存等非銀行信息納入金融信用信息基礎數據庫，繼續推動小額貸款公司和融資擔保公司與金融信用信息基礎數據庫對接。

　　引導金融機構推出與客戶信用狀況和評級相結合的融資授信服務，對誠信守信的企業和個人在授信額度、授信成本、還款方式等方面給予優惠和便利。推動金融領域產生的信用信息在行政管理、生產經營、交易談判等社會經濟活動中的開發和使用。

　　引進和培育一批具有較強市場公信力和國際影響力的資信評級、商業征信等信用服務機構。同時，推動上海市稅務部門與金融監管部門、銀行業金融機構深入開展“銀稅互動”，為企業提供覆蓋信貸業務全流程，貫穿貸前、貸中、貸后全環節的銀稅互動產品。