念茲在茲，無日或忘。一直以來，總書記高度重視人民健康工作，高瞻遠矚、因地制宜，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，對實施“健康中國戰(zhàn)略”作出了一系列重大部署。今天，在改革開放40周年之際，在實現“兩個一百年”奮斗目標的關鍵時期，習近平總書記立足海南發(fā)展實際，再一次作出重要指示，為新時期推進健康中國建設指明了清晰的發(fā)展路徑。

以人民為中心健康中國“跑”出加速度

“健康助力小康,民生牽著民心。”人民健康作為推動經濟社會發(fā)展的基礎條件，是民族昌盛和國家富強的重要標志，也是新時期廣大人民群眾的共同追求。在發(fā)展經濟的同時，中國共產黨把人民身體健康作為全面建成小康社會的重要內涵，從維護全民健康和實現國家長遠發(fā)展出發(fā)，身體力行、率先垂范，架設出了一條以人民為中心的“健康之路”。

2014年12月，習近平總書記在考察江蘇鎮(zhèn)江市世業(yè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院時提出“沒有全民健康，就沒有全面小康”這一觀點。他談到，醫(yī)療衛(wèi)生服務直接關系人民身體健康。要推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，真正解決好基層群眾看病難、看病貴問題。如今，“沒有全民健康，就沒有全面小康”已經成為一句流行語，為廣大人民群眾所喜聞樂見、廣泛流傳。

2015年10月，黨的十八屆五中全會明確提出推進健康中國建設的任務，將“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略。2016年8月，在全國衛(wèi)生與健康大會上，習近平總書記再次強調：“沒有全民健康，就沒有全面小康。”他指出：“樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念，把以治病為中心轉變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?rdquo;“將健康融入所有政策，人民共建共享”。同年10月，由中共中央政治局審議通過的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》發(fā)布，作為建設健康中國的行動綱領，標志著健康中國建設的頂層設計基本形成。

2017年10月，黨的十九大勝利召開。十九大報告明確提出了“實施健康中國戰(zhàn)略”，強調“人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志”。這意味著健康中國戰(zhàn)略成為國之大計，各行各業(yè)、社會各界，都應貫徹將健康融入所有的政策的方針，將健康同各領域、各方面的工作相結合。

在2018年的政府工作報告中，推進健康中國戰(zhàn)略被納入提高保障和改善民生水平的重點工作。根據十三屆全國人大一次會議批準的國務院機構改革方案，新組建的國家衛(wèi)生健康委員會從組織架構上改變了過去重治療、輕預防的功能定位，更加明確衛(wèi)生工作是手段、國民健康是目的，更加強調行政主管部門在預防控制疾病、維護促進國民健康中的重要作用；組建國家醫(yī)療保障局，整合此前人力資源和社會保障部、民政部、國家衛(wèi)生計生委、國家發(fā)改委等多個部門的相關職能，統(tǒng)籌推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯動”改革以及整合醫(yī)保管理體制，減少多頭管理，提高醫(yī)保管理效率；組建國家藥品監(jiān)督管理局，由國家市場監(jiān)督管理總局管理。堅決守住質量安全底線，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

從基本醫(yī)保、大病保險保障、分級診療、醫(yī)聯體、互聯網醫(yī)療等衛(wèi)生健康政策、制度模式的探索實踐中可以看到，這些年，人民在緩解“看病難、看病貴、看病累”等方面的獲得感實實在在。如今，在更加開放、更加創(chuàng)新的環(huán)境下，如何讓人民看好病、如何讓人民在國門之內共享全球頂級醫(yī)療服務，如何滿足醫(yī)療服務優(yōu)化升級的需求，健康中國建設正在“跑”出加速度！

深入推進醫(yī)療衛(wèi)生供給側改革提供先行區(qū)樣板

海口市東湖三角池，一塊“闖海魂”紀念石靜靜矗立。

“船往天涯去，風從南海來”“熱島灑汗血，成敗皆英雄”——紀念石上鐫刻的這首詩見證著30年前“十萬人才下海南”的激情和夢想。

30年來，從封閉落后的邊陲海島到中國最大的經濟特區(qū)和唯一的省域國際旅游島，一個經濟繁榮、人民幸福、和諧宜居、生態(tài)健康、的美好新海南正徐徐展現在世人面前。

作為中國改革開放的奇跡之一，如今，黨中央對海南提出了新時代新的戰(zhàn)略規(guī)劃，研究制定了《關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》，著力將海南打造成為展示中國風范、中國氣派、中國形象的靚麗名片。

與此同時，作為改革開放的重要窗口和試驗平臺，海南在推進健康中國建設上，也已經成為先進理念、先進模式和各種創(chuàng)新的探路先鋒，塑造出一個又一個值得垂范的優(yōu)秀范例。

3月31日，博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，超級醫(yī)院開門迎客，至少有7位院士領銜的團隊、數十家現代化的醫(yī)療健康機構入駐，9條優(yōu)惠政策全國獨享。博鰲超級醫(yī)院可以優(yōu)先使用國際最新醫(yī)藥及器械，縮短了從進口、注冊、審批到患者使用之間的距離。這意味著，一粒國外抗癌特效藥，從先行區(qū)內醫(yī)院申請到患者用藥，如今只需7天左右。預防宮頸癌的九價宮頸癌疫苗，不用飛到香港，在這里就可以注射。

“游客對我們的意見建議中，90%是希望海南能夠提供更好的、更全面的健康服務。”海南省衛(wèi)健委主任韓英偉指出，當前，我國醫(yī)療服務需求旺盛，現在每年約60萬國民到國外求醫(yī)購藥、疫苗接種，被稱為醫(yī)療衛(wèi)生領域的“馬桶蓋”問題。

瓊海市委副書記、市長符平表示，超級醫(yī)院將會解決國內醫(yī)療領域供給側發(fā)展不平衡的問題，給全國人民帶來高水平醫(yī)療享受。海南省委常委、常務副省長毛超峰則認為，超級醫(yī)院為鼓勵社會辦醫(yī)，建立現代醫(yī)院管理制度、深化醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)成效等醫(yī)療領域供給側結構性改革探索了新路徑、提供了先行區(qū)的樣板。

與此同時，隨著醫(yī)療健康產業(yè)與旅游產業(yè)的結合越來越緊密，健康旅游業(yè)已經成為全球經濟發(fā)展新的增長點。博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)內聚集了國內專業(yè)、頂尖的醫(yī)療技術力量，開展與國際接軌的專項醫(yī)療、健康等技術，搭建起了與國際醫(yī)療交流互動互通的平臺，采用先進的醫(yī)療管理和服務模式，吸引更多的國內外游客享受健康旅游。

“茍利于民，不必法古；茍周于事，不必循俗。”歷史從不眷顧因循守舊、滿足現狀者，機遇屬于勇于創(chuàng)新、永不自滿者。透過健康中國建設的“海南實踐”可以看到，通過充分發(fā)揮環(huán)境資源稟賦和開放窗口的政策資源優(yōu)勢，突出醫(yī)養(yǎng)結合、醫(yī)旅相伴，形成醫(yī)療健康的產業(yè)集群，海南已經為旅游和醫(yī)療的充分融合做好了準備。這種將優(yōu)勢產業(yè)協同聯動，讓健康融入所有政策的“不循俗”生動演繹，還將為中國其他地區(qū)發(fā)展健康產業(yè)提供有益鏡鑒。

大力發(fā)展健康保險產業(yè)滿足群眾多樣化健康需求

健康產業(yè)的發(fā)展還亟須得到保險業(yè)的支持。習近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式的主旨演講中指出：“要大幅放寬市場準入”“要加大開放力度，加快保險行業(yè)開放進程，放寬外資金融機構設立限制，擴大外資金融機構在華業(yè)務范圍，拓寬中外金融市場合作領域”。

商業(yè)健康保險的潛在需求巨大，發(fā)展空間巨大。中國保險學會會長姚慶海認為，健康保險未來的發(fā)展應提升三方面的能力和水平：一是提升健康風險管理水平；二是提升健康風險定價能力；三是提升商業(yè)健康保險的產品和服務的創(chuàng)新能力。這三方面的能力都需要以互聯網等高新技術作為支撐。

保險業(yè)的進一步開放，從商業(yè)健康保險方面，可以倒逼我國的保險機構更積極服務全民醫(yī)保體系建設，設計更多更好的產品完善人民健康保障。中國人民健康保險股份有限公司總裁宋福興指出，要實現“社保”和“商保”的無縫連接，將老百姓的醫(yī)療費用報銷比例提高到85%-95%。同時，將健康保險和健康管理有機結合，成為守護人民健康的“家庭醫(yī)生”，從而實現大健康產業(yè)的“融合式”發(fā)展。

“健康產業(yè)是健康中國建設的重點任務之一。未來將進一步優(yōu)化政策環(huán)境，按照‘放管服’改革要求，消除體制機制障礙，大力支持社會力量提供衛(wèi)生健康服務。”國家衛(wèi)生健康委員會副主任曾益新在博鰲論壇上指出，為推動實施健康中國戰(zhàn)略，國家衛(wèi)生健康委員會將落實衛(wèi)生與健康工作方針，做好新時代衛(wèi)生健康工作，為人民提供全方位全周期健康服務。

“讓我們每個人從自己做起，將健康融入生活、融入家庭、融入社會，匯聚成完善全民健康覆蓋、共建共享健康中國的強大合力，為實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實的健康基礎。”國家衛(wèi)生健康委員會副主任王賀勝如是說。

當前，健康中國戰(zhàn)略下的社會力量正在勃興發(fā)展，未來十幾年是全面推進健康中國建設大有作為的關鍵時期，是大力發(fā)展健康產業(yè)體系、大幅提升健康服務能力的黃金期。發(fā)展中國特色的大健康產業(yè)體系，推動健康事業(yè)與健康產業(yè)有機銜接，滿足人民群眾多樣化健康需求，增進全民健康福祉，未來前景可期！