水環境治理 打造“綠富美”
“這是村里的污水處理設施,那座像別墅的小房子是配電房,草地下面藏著污水集中處理設備。”水央村黨支部書記許炳酌介紹。
正是靠著這個花園式的“人工濕地”污水處理系統,水央村全村40戶152人的污水排放難題解決了,困擾村里多年的又臟又臭難題,得以徹底消除。
“這是瓊中縣統籌推進富美鄉村建設的一個縮影。2016年初以來,我縣率先在全省采用政府和社會資本合作(PPP)模式,在全縣10個鄉鎮、4個農場、544個村莊開展富美鄉村水環境治理,探索出了一條保護生態環境、推進脫貧攻堅、提高農民素質的高效規范農村污水處理新路子。”瓊中縣委書記孫喆表示。
瓊中縣位于海南中部,地處生態保護核心區,是海南三大河流——南渡江、萬泉河、昌化江的發源地,境內河網密布,2700多平方公里的縣域范圍內共有大小河溪241條,生態安全地位舉足輕重。
守護好綠水青山,助力鄉村振興,農村污水處理是一道繞不開的坎。但瓊中縣是國家級貧困縣,500多個村莊要推進污水處理工程,資金是首要難題。
在地方財力困難的情況下,瓊中縣創新投融資方式,建立健全政府和社會資本合作(PPP)機制,引入社會資本,率先在全省推廣運用“政府+社會資本合作”的PPP模式開展水環境治理。
2015年,瓊中縣與上海三乘三備環保工程有限公司簽訂框架協議,并合資組建了瓊中鑫三源公司,統一負責農村污水處理項目設計、融資、建設、運營。按照合同約定,瓊中3年內將建設6個自來水廠、14個污水處理廠以及544個農村生活污水處理站點,全部由鑫三源籌資、出資建設,建成后全面負責運營。項目運營30年(含建設期)后,鑫三源負責將全部產權以及運營權無償移交給政府,并保證設備處于良好狀態。
在推進富美鄉村建設進程中,瓊中縣還充分融入“環境美、產業美、精神美、生態美”這些元素,以現有農村的地形村貌、田園風光、農業業態和生態本底為基礎,因地制宜、科學施工,采取集中連片、分步實施方式,扎實推進水環境治理工作,逐步實現“百姓富”與“生態美”的有機統一。
許多曾經偏僻、落后的瓊中農村,現在外貌煥然一新。大邊村是瓊中首個富美鄉村水環境治理的村莊。如今,該村綠化覆蓋率達85%,房子蓋好了,路修通了,環境美了,村容村貌干凈整潔,村里的農戶開始端上了鄉村旅游的“金飯碗”。
今年春節期間,瓊中縣還迎來了首批俄羅斯旅游團,與當地黎苗同胞一起過大年。瓊中縣塹對村的黎苗族同胞身穿少數民族服飾,排著整齊的隊伍,手捧山蘭酒,熱情迎客來。游客與村民們歡快地跳著竹竿舞,互相祝酒對歌來慶祝新年。據統計,2017年瓊中縣接待旅游人數132萬人次,實現旅游收入5.1億元。