文章指出，目前，市場(chǎng)中出現(xiàn)不法人員在境外發(fā)行加密代幣，吸引境內(nèi)人員參與集資和交易的行為。這類行為繞過境內(nèi)監(jiān)管開展離岸交易和非法集資，造成了極其惡劣的影響，應(yīng)采取措施及時(shí)予以遏制。借助技術(shù)手段，加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)，排查、發(fā)現(xiàn)、清理和解散加密代幣交易群組和公眾號(hào)等。而對(duì)于大家常見的互聯(lián)網(wǎng)積分產(chǎn)品，文章也提出絕不能和人民幣進(jìn)行雙向兌換。

蘇寧金融研究院互聯(lián)網(wǎng)金融中心主任薛洪言告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，這篇文章重申了此前對(duì)虛擬貨幣交易和ICO的監(jiān)管規(guī)定，向市場(chǎng)釋放了監(jiān)管不會(huì)放松的信號(hào)，對(duì)幣圈投機(jī)形成持續(xù)利空。同時(shí)，明確了互聯(lián)網(wǎng)積分與ICO的界限，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在紅線之內(nèi)發(fā)行基于區(qū)塊鏈的積分，提供了比較可行的操作空間，預(yù)計(jì)會(huì)推動(dòng)更多企業(yè)發(fā)行涉足此類產(chǎn)品。

提示虛擬貨幣風(fēng)險(xiǎn)

上述文章中，前半部分用大段論述來定性：虛擬貨幣不是真正意義上的貨幣。接著再詳解虛擬貨幣帶來的風(fēng)險(xiǎn)和危害。王信在文章中指出，加密代幣易被用作投機(jī)炒作工具，不法分子自建交易場(chǎng)所或自稱代理境外交易場(chǎng)所投資、自創(chuàng)發(fā)行虛擬貨幣，通過ICO、IFO（首次分叉發(fā)行）以及IMO（以礦機(jī)為核心發(fā)行代幣）、IEO（以交易所為核心發(fā)行代幣）、BCH（比特幣現(xiàn)金）等等缺乏實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景的代幣募集，大搞虛擬貨幣融資和狂熱炒作。虛擬貨幣投機(jī)泡沫破裂，可能引起經(jīng)濟(jì)金融動(dòng)蕩。

虛擬貨幣特別是加密代幣的使用和投資行為，已引起許多國(guó)際組織和各國(guó)政府、監(jiān)管當(dāng)局的重視，尤其是最近半年來，主要國(guó)家和國(guó)際組織紛紛表態(tài)要強(qiáng)化虛擬貨幣監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)，一些國(guó)家明令禁止相關(guān)行為，或?qū)⑵浼{入正規(guī)金融監(jiān)管體系。

記者注意到，此前，央行前行長(zhǎng)周小川也曾多次針對(duì)加密資產(chǎn)表態(tài)。今年3月20日，周小川在阿根廷出席二十國(guó)集團(tuán)（G20）財(cái)政部長(zhǎng)和中央銀行行長(zhǎng)會(huì)議時(shí)指出，加密資產(chǎn)可能引發(fā)一系列挑戰(zhàn)和問題，如非法交易、洗錢和恐怖融資，以及可能會(huì)影響貨幣政策的傳導(dǎo)。加密資產(chǎn)雖然規(guī)模仍然較小，但社會(huì)影響較大，不容忽視。中國(guó)支持就加密資產(chǎn)和數(shù)字貨幣問題在G20下加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)。

而在2017年，央行等7部門發(fā)布的《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險(xiǎn)的公告》也指出，代幣發(fā)行融資本質(zhì)上是一種未經(jīng)批準(zhǔn)非法公開融資的行為，涉嫌非法發(fā)售代幣票券、非法發(fā)行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動(dòng)。任何所謂的代幣融資交易平臺(tái)不得從事法定貨幣與代幣、“虛擬貨幣”相互之間的兌換業(yè)務(wù)，不得買賣或作為中央對(duì)手方買賣代幣或“虛擬貨幣”，不得為代幣或“虛擬貨幣”提供定價(jià)、信息中介等服務(wù)。

開出多種治理“藥方”

針對(duì)目前市場(chǎng)中出現(xiàn)的不法人員在境外發(fā)行加密代幣，吸引境內(nèi)人員參與集資和交易的行為，王信也開出了“藥方”。

王信指出，一是應(yīng)在明確加密代幣管理相關(guān)法律適用性的基礎(chǔ)上，盡快制定加密代幣管理法律法規(guī)，提高處罰標(biāo)準(zhǔn)和懲戒力度，強(qiáng)化震懾作用。二是借助技術(shù)手段，加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)，組織大型社交軟件提供商開展監(jiān)測(cè)工作，排查、發(fā)現(xiàn)、清理和解散加密代幣交易群組和公眾號(hào)等，并將相關(guān)線索移交公安機(jī)關(guān)處置。三是加強(qiáng)跨境支付監(jiān)測(cè)，排查、發(fā)現(xiàn)可疑商戶、可疑交易、可疑虛擬貨幣交易場(chǎng)所，一旦發(fā)現(xiàn)可疑行為，有針對(duì)性地進(jìn)行清退商戶、攔截交易、停止轉(zhuǎn)賬服務(wù)。四是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)提示和公眾教育。五是推動(dòng)加強(qiáng)國(guó)際政策協(xié)調(diào)。針對(duì)加密代幣的跨境使用和ICO等跨境違法行為，應(yīng)積極推動(dòng)國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)國(guó)際政策協(xié)調(diào)，評(píng)估采取多邊應(yīng)對(duì)措施。

此外，王信還專門提到社會(huì)上出現(xiàn)的個(gè)別跨平臺(tái)、跨行業(yè)、普遍認(rèn)同、廣泛使用的互聯(lián)網(wǎng)積分產(chǎn)品。他指出，如果任其發(fā)展，將對(duì)人民幣流通秩序造成較大影響。對(duì)此，他提出要明確互聯(lián)網(wǎng)積分管理的“三條底線”，其中第一條就是禁止掛鉤人民幣，絕不能和人民幣進(jìn)行雙向兌換。