城市被比作“鋼筋水泥的森林”，這些“森林”該如何建設以確保居民健康生活。中國科學院院士、科技部原部長徐冠華表示：“城市是個極其復雜的系統，城市的研究是一個包含多主體，多維度，多層級的結構。這個事業需要多部門、多學科的全面參與，探索將健康融入所有政策的內容內涵、體制機制和方式方法。”

　　中國案例傳遞價值

　　在過去四十年快速城市化進程中，我國的城市人口從1978年的1.72億上升到2015年的7.71億，如此特殊的范例使得中國對城市建設的探索引起了國際的關注。“中國已經成為一個解決世界可持續發展問題的重要知識來源。”《柳葉刀》雜志主編Richard Horton說。

　　2年前，《柳葉刀》邀約中國學者策劃寫作相關報告。“我們的研究數據主要包括，中國各城市的發展數據，對不同城市進行調研以及45名國內外學者的多角度研討。”論文作者之一、中國疾病預防控制中心研究員劉起勇介紹。

　　“中國的經驗可能更值得其他發展中國家借鑒。”劉起勇回憶，上世紀80年代，我國政府已經開始著力解決城市問題，“最開始是單項達標，例如滅蚊先進市、垃圾處理先進市等，后來發現需要綜合性推進，于是提出衛生城建設，讓人民干凈美好的生活。”

　　2016年底，在之前衛生城的基礎上中國進行健康城市試點建設，一周前，《全國健康城市評價指標體系》發布，評價工作將進一步推開。

　　市長坦言融合是打破部門條框

　　“大量證據表明城市規劃和設計的不足是造成中國許多城市健康問題的根源。”經過對中國30余個城市的相關數據的分析和實地調研，報告指出，盡管知名學者贊同，在中國只有少數城市明確表示有意將健康納入城市規劃，例如涵蓋以公共交通為導向的開發、進行步行友好設計等。

　　一些城市正在彌補過去遺留下來的短板。“之前雨水污水管道沒有分流，下雨時污水被沖出來，現在要進行雨污分流，就要把好路再挖起來，百姓有時不理解。”山東省乳山市市長宮本杲說，補救欠賬不僅需要行動還需要觀念的統一，包括百姓和政府之間以及政府部門之間。“例如推進醫療改革，財政部認為醫保多了財政資金就少了，規劃部門認為某個地方不能建醫療機構，又與實現15分鐘醫療就診圈等指標沖突。在這個情況下要統一布局，一把手作為第一責任人，協調各個部門之間不同的條條框框、統一到健康城市的大理念上。”

　　大數據被視為融合的重要載體

　　“健康城市建設，要充分地利用近年來涌現的社會化大數據，它和傳統的政務統計數據有很大的不同，因此兩者的融合既是挑戰也是機遇，運用得當極有產生革命性的突破。”徐冠華指出，大數據的融合可能是健康城市建設的新基石之一。

　　一些大數據公司已經展開實踐，美團點評集團聯合創始人穆榮均表示：“我們和國家食藥監總局合作，對哪個餐廳可能有問題提出參考，也與旅游局合作，分析游客吸引力的聚焦點。”

　　“人民會用腳投票，當一個城市在不斷地損失人口時，應該自問為什么人類不選擇自己。”宮鵬說，“美團、百度等社會大數據的倒過來使用，也會是一個宜居性、健康城市的評估支持數據，與國家層面自上而下的評估不同，這是自下而上的評估，我們在報告里也建議用技術地、簡單地指標評估城市。