工信部發(fā)話：不得片面夸大

　　針對電信運(yùn)營商“不限量”套餐內(nèi)含隱藏限制條款等宣傳問題，上周五工信部相關(guān)司局組織召開會議，明確要求運(yùn)營商規(guī)范宣傳。

　　“要高度重視當(dāng)前‘不限量’套餐宣傳中存在的問題，全行業(yè)立即開展自查工作，切實(shí)規(guī)范此類套餐的宣傳推廣行為，不得夸大宣傳，對于限制條款要標(biāo)示醒目。”工信部還要求企業(yè)舉一反三，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營行為，營銷宣傳時要做到真實(shí)、準(zhǔn)確，實(shí)行明碼標(biāo)價，對資費(fèi)方案限制性條件以及有效期等需用戶注意的事項(xiàng)，要履行提醒義務(wù)，不得片面夸大或混淆優(yōu)惠幅度，確保用戶明明白白消費(fèi)。

　　另外工信部還要求運(yùn)營商完善套餐設(shè)計(jì)，重視用戶體驗(yàn)，探索更加符合用戶需求的資費(fèi)模式，加強(qiáng)資費(fèi)公示，完善用戶流量使用告知和提醒服務(wù)，切實(shí)提升服務(wù)水平。

　　對此，三大運(yùn)營商均表示將嚴(yán)格落實(shí)會議要求，立即開展自查，規(guī)范宣傳經(jīng)營行為，確保用戶明明白白消費(fèi)。

　　最近，風(fēng)頭正勁的不限量套餐被推上風(fēng)口浪尖。近日有一名外地網(wǎng)友投訴稱，自己辦理的不限量套餐明明還剩下13GB的流量，但是因?yàn)檎w使用流量達(dá)到了100GB而被斷網(wǎng)。該事件引發(fā)不少圍觀，不限量套餐被指有套路。而最大的詬病是：不限量名不副實(shí)。

　　所謂“不限量”：都是有條件的

　　北京晨報(bào)記者在調(diào)查中了解到，目前運(yùn)營商推出的所謂“不限量套餐”其實(shí)都是有條件的，超過一定的流量額度后，運(yùn)營商會采取限速措施。

　　比如，天翼不限量套餐明確說，當(dāng)月國內(nèi)上網(wǎng)流量達(dá)到20GB以后，上網(wǎng)速率降至1Mbps。聯(lián)通冰激凌套餐，當(dāng)月國內(nèi)上網(wǎng)流量達(dá)到20GB以后，上網(wǎng)速率降至1Mbps。北京移動的暢享不限量套餐承諾超過20GB、100GB以后分別限速1Mbps、128Kbps。

　　但是很多消費(fèi)者并不了解這種“潛規(guī)則”，而各地運(yùn)營商網(wǎng)上營業(yè)廳大多置頂宣傳不限量套餐，只有點(diǎn)進(jìn)商品詳情頁，才能看到用灰體或小字標(biāo)識的限速方案。而北京晨報(bào)記者注意到，目前北京市場運(yùn)營商推出的各種不限量套餐中，并沒有“斷網(wǎng)”說法。

　　“不限量的說法本身存在誤導(dǎo)性。”北京市匯佳律師事務(wù)所律師邱寶昌認(rèn)為，運(yùn)營商“不限量套餐”這種提法不合理，有虛假夸大的成分。在他看來，不限量套餐不應(yīng)該限速限量。而對一些不正常的流量使用情況，比如將其作為WiFi熱點(diǎn)使用，運(yùn)營商應(yīng)該作出明確的區(qū)隔。

　　“不限流量套餐有限速規(guī)定，是出于公平的原則，我認(rèn)為是合法的。但這個規(guī)定的閾值應(yīng)該比較高，個人認(rèn)為目前的環(huán)境下，第一檔降速不應(yīng)該低于40GB，且降速后應(yīng)達(dá)到3Mbps以上的速度。因?yàn)榈陀?Mbps的網(wǎng)速，APP體驗(yàn)已非常差。”在電信分析師付亮看來，從2016年開始，運(yùn)營商就有借不限量說法推廣新套餐的做法，當(dāng)時流量使用達(dá)到1GB、2GB就限速了，屬于明顯的虛假宣傳。不過，近期運(yùn)營商推不限量套餐，將限量的分水嶺均定在20G，是在“取消國內(nèi)流量漫游費(fèi)”背景下的一種特殊情況。政府要求運(yùn)營商取消國內(nèi)流量漫游費(fèi)，對運(yùn)營商剛剛建立的4G套餐結(jié)構(gòu)影響很大。他認(rèn)為，不限量的說法確實(shí)有些問題，但運(yùn)營商大多在顯著位置說明了限速條款，可以理解。他同時指出，不限量套餐原本最大的優(yōu)勢是簡化套餐，但各種限速閾值、多用戶共享、手機(jī)和寬帶捆綁等等讓不限量套餐變得越來越復(fù)雜。這是最令人犯迷糊的地方。

　　誰最激進(jìn)？不斷刷新的最低點(diǎn)

　　不限流量成為各大運(yùn)營商爭搶新用戶的第一利器，擂臺戰(zhàn)越來越激烈。上個月北京不限流量套餐月費(fèi)的最低點(diǎn)還是68元，不過這一紀(jì)錄很快被打破。

　　北京晨報(bào)記者注意到，北京電信本月推出一項(xiàng)新的資費(fèi)方案，全國不限流量套餐低至65元。在這項(xiàng)名為“大團(tuán)圓樂分享”的融合套餐方案中，原價129元/月的天翼不限量套餐每月贈送64元，相當(dāng)于套餐月基本費(fèi)為65元。并且還贈送一條200M寬帶，當(dāng)然條件是需要一次性繳納兩年共1560元的費(fèi)用。這種優(yōu)惠力度空前，在業(yè)內(nèi)看來，顯示了電信在北京市場的市場攻勢正變得激進(jìn)起來。

　　事實(shí)上，最近幾個月中國電信在北京市場沖得很猛。與此同時，天翼不限量套餐還推出了一個兩年超值版——原價129元/月，在網(wǎng)兩年每月贈送60元話費(fèi)，相當(dāng)于月費(fèi)69元，同時包括全國500分鐘通話。跟一個月前相比，該不限量套餐的優(yōu)惠幅度也大幅提升。當(dāng)時只有入網(wǎng)第一年每月贈送60元話費(fèi)，入網(wǎng)第二年則每月贈送30元話費(fèi)。最重要的是，新老用戶均可辦理。

　　而北京移動也咄咄逼人。北京晨報(bào)記者注意到，北京移動目前正在大力推廣68元的暢享不限量卡。該套餐月費(fèi)原本是128元/月，新用戶首次充值后可連續(xù)24個月獲話費(fèi)贈送，前12個月每月獲贈60元話費(fèi)，后12個月每月獲贈30元話費(fèi)。就是前12個月每月68元，后12個月每月98元，除了全國流量不限量外，還包括500分鐘國內(nèi)主叫時長，另外還贈送200M光寬帶。

　　另外，北京聯(lián)通在大力推廣大小冰神卡，主打的也都是全國流量不限量。其全新升級的冰激凌套餐已經(jīng)降至129元/月，全國流量不限量，國內(nèi)語音500分鐘。其中力推的小冰神卡99元/月，全國不限流量+300分鐘通話，目前預(yù)存49得99元；大冰神卡199元/月，全國語音和流量都不限量，目前預(yù)存99得199元。目前這種優(yōu)惠幅度不如上個月。

　　僅從資費(fèi)優(yōu)惠幅度來看，這一輪的較量中，北京電信最為大膽和激進(jìn)，北京移動也不甘示弱，北京聯(lián)通相對保守。