第二屆人工智能博覽會(huì)4月4日至6日在東京國際展覽中心舉行。圖為工作人員展示一款機(jī)器人。新華社發(fā)

政府參與 規(guī)劃先行

數(shù)據(jù)是新時(shí)代的石油，是21世紀(jì)最為珍貴的財(cái)產(chǎn)。日本政府在五年前發(fā)布了《創(chuàng)建最尖端IT國家宣言》，全面闡述了2013年至2020年間以發(fā)展開放公共數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)為核心的國家戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)“提升日本競爭力，大數(shù)據(jù)應(yīng)用不可或缺”。戰(zhàn)略中包括了向民間開放公共數(shù)據(jù)、促進(jìn)大數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用等政策。為此，日本政府大量投資用于大數(shù)據(jù)研發(fā)，包括開發(fā)高速網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和試驗(yàn)高效的數(shù)據(jù)中心運(yùn)營系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用項(xiàng)目，以此增加日本工業(yè)競爭力、拓展新行業(yè)。

日本政府還帶頭使用大數(shù)據(jù)。建立推動(dòng)大數(shù)據(jù)使用的工作環(huán)境是非常必要的，由此推出了電子政府，推動(dòng)政府管理計(jì)算機(jī)化。日本政府還推出了專門的大數(shù)據(jù)網(wǎng)站，分門別類的各項(xiàng)數(shù)據(jù)來自于各政府部門和機(jī)構(gòu)，同時(shí)向數(shù)據(jù)提供者和數(shù)據(jù)使用者開放。在網(wǎng)站中，還可以查詢白皮書、地理空間信息、人群運(yùn)動(dòng)信息、預(yù)算和年終財(cái)務(wù)報(bào)告等各類數(shù)據(jù)。值得一提的是，網(wǎng)站還會(huì)定期公布案例，表彰用大數(shù)據(jù)為社會(huì)提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)。今年三月，網(wǎng)站表彰了防災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究所，該研究所通過大數(shù)據(jù)網(wǎng)站，以地域社區(qū)為調(diào)查對(duì)象，與各地相關(guān)人員合作提供各種防災(zāi)手法與案例等的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

日本政府雖然在一般網(wǎng)站公開了國家統(tǒng)計(jì)和地圖等龐大的數(shù)據(jù)，但是由于表達(dá)術(shù)語、書寫形式、文件格式不統(tǒng)一，以及地方自治體的數(shù)據(jù)匱乏，沒有民間企業(yè)的相關(guān)信息，政府很難有效地為國內(nèi)外企業(yè)商品開發(fā)以及服務(wù)質(zhì)量的提升提供幫助。據(jù)日媒報(bào)道，日本政府希望通過統(tǒng)一數(shù)據(jù)的表達(dá)術(shù)語、書寫形式、文件格式等，并積極和國際接軌，在2020年建立起能夠涵蓋美歐的全新門戶型數(shù)據(jù)網(wǎng)站。

5月26日，中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)在貴州省貴陽市開幕。圖為會(huì)場外的大數(shù)據(jù)標(biāo)識(shí)。新華社發(fā)

廣泛應(yīng)用 精心布局

“誰掌握了數(shù)據(jù)，誰就掌握了主動(dòng)權(quán)。”如今，世界各國都把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化作為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要?jiǎng)幽埽诩夹g(shù)研發(fā)、數(shù)據(jù)共享、安全保護(hù)等方面進(jìn)行前瞻性布局。日本對(duì)大數(shù)據(jù)流通量進(jìn)行了宏觀的調(diào)查，涉及的內(nèi)容為八種結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，如客戶數(shù)據(jù)、電子商務(wù)銷售記錄、健康保險(xiǎn)理賠數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)等，以及九種非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，如電子醫(yī)療記錄數(shù)據(jù)、診斷成像數(shù)據(jù)、訪問連接數(shù)據(jù)等。調(diào)查結(jié)果顯示，結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)是非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的3.3倍，從而說明真正體現(xiàn)大數(shù)據(jù)價(jià)值的非結(jié)構(gòu)化大數(shù)據(jù)在日本尚未占據(jù)主流，同時(shí)也體現(xiàn)了日本當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)及電信領(lǐng)域具有應(yīng)用大數(shù)據(jù)的數(shù)量優(yōu)勢(shì)。

據(jù)日本相關(guān)調(diào)查顯示，從數(shù)據(jù)存儲(chǔ)量來看，最大的是商業(yè)，其次是服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)、金融業(yè)。而從大數(shù)據(jù)應(yīng)用效果來看，程度最高的是零售業(yè)，其次是道路交通、制造業(yè)、廣告業(yè)、金融業(yè)。在日本的各行各業(yè)中，大數(shù)據(jù)應(yīng)用的領(lǐng)先行業(yè)是零售業(yè)、制造業(yè)和金融業(yè)。具體來看，在零售業(yè)方面，日本自20世紀(jì)80年代中期開始推廣POS機(jī)的使用，基于此的銷售數(shù)據(jù)開始應(yīng)用于商業(yè)配送和流通。隨后的十年，日本的連鎖便利店快速發(fā)展，對(duì)銷售數(shù)據(jù)的需求進(jìn)一步加深。進(jìn)入21世紀(jì)后，積分卡等在日本開始普及，商家開始重視掌握個(gè)體顧客的購買行為，并通過數(shù)據(jù)分析應(yīng)用于促銷。2010年后，日本跨行業(yè)的積分卡、電子錢包開始發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了跨行業(yè)、跨企業(yè)的數(shù)據(jù)共享。

再如，在醫(yī)療行業(yè)方面，病歷電子化以后，相關(guān)的檢查結(jié)果、用藥情況等都形成了大數(shù)據(jù)。一方面，去醫(yī)院看病，避免了重復(fù)檢查。另一方面，即便不去醫(yī)院，醫(yī)生也能根據(jù)數(shù)據(jù)庫中的各種信息，為患者開藥治療疾病。醫(yī)生根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，還可以預(yù)測(cè)患者將會(huì)罹患的疾病，及早預(yù)防，不至于等病入膏肓?xí)r才大量用藥救人。利用大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)何種流行病正在肆虐，利用過去的感冒數(shù)據(jù)對(duì)近期的感冒狀況進(jìn)行分析，結(jié)合氣溫和濕度的變化預(yù)測(cè)將來感冒的流行情況……日本將大數(shù)據(jù)應(yīng)用于醫(yī)療行業(yè)，在可預(yù)期的未來能有效降低醫(yī)療成本，從而削減因人口老齡化而帶來的社會(huì)醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

隨著大數(shù)據(jù)不斷發(fā)展，日本認(rèn)識(shí)到大數(shù)據(jù)不僅包括收集到的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，還應(yīng)包括數(shù)據(jù)處理分析技術(shù)和專業(yè)人才培養(yǎng)，教育大數(shù)據(jù)應(yīng)運(yùn)而生。教育大數(shù)據(jù)包括教育中產(chǎn)生的過程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)，以及通過分析這些數(shù)據(jù)為學(xué)生提供個(gè)性化教育服務(wù)。同時(shí)，隨著近些年平板電腦等個(gè)人移動(dòng)終端在教育中的廣泛應(yīng)用，進(jìn)一步推動(dòng)了日本教育大數(shù)據(jù)向個(gè)別化和自適應(yīng)性的方向發(fā)展。縱觀其發(fā)展特點(diǎn)，一是重視對(duì)數(shù)據(jù)的分析與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)教育大數(shù)據(jù)實(shí)用化。二是企業(yè)、政府及學(xué)校三方聯(lián)合推進(jìn)教育大數(shù)據(jù)研究及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并在學(xué)校開展實(shí)踐應(yīng)用，以檢測(cè)研究成果或產(chǎn)品服務(wù)的實(shí)用性，實(shí)現(xiàn)教育大數(shù)據(jù)體系化。三是重視跨學(xué)科融合，不僅局限于教育學(xué)等學(xué)科和計(jì)算機(jī)技術(shù)等，還融合了數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘相關(guān)學(xué)科，推動(dòng)教育大數(shù)據(jù)發(fā)展全面化。

4月23日，在德國漢諾威工業(yè)博覽會(huì)上，一名參觀者用虛擬現(xiàn)實(shí)設(shè)備體驗(yàn)新型物流系統(tǒng)。新華社發(fā)

任重道遠(yuǎn) 挑戰(zhàn)重重

近年來，日本在大數(shù)據(jù)方面也存在著各種各樣的問題。首先就是技術(shù)人才方面的挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)時(shí)代并不僅僅是數(shù)據(jù)多，而且數(shù)據(jù)類型也是多種多樣，數(shù)據(jù)數(shù)量大但價(jià)值密度小。同時(shí)，大數(shù)據(jù)所體現(xiàn)出來的信息不一定是真實(shí)可靠的，人為因素的干涉會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真。這些非結(jié)構(gòu)化或結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)，使得傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理技術(shù)和設(shè)備已經(jīng)不能滿足大數(shù)據(jù)發(fā)展的要求。這便對(duì)數(shù)據(jù)分析能力提出了挑戰(zhàn)，而且數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)變化，要保證數(shù)據(jù)的有效性就必須加快數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用的能力。解決大數(shù)據(jù)產(chǎn)生的各種問題，關(guān)鍵在于技術(shù)。而技術(shù)要想適應(yīng)更高的發(fā)展要求，最根本的是解決人才短缺的問題。日本認(rèn)識(shí)到，要想創(chuàng)造更大的價(jià)值，就需要拓展IT與管理人才的人力資源，使這些人才具備可開發(fā)使用大數(shù)據(jù)商業(yè)模式的能力。因此，專業(yè)技能人才短缺是日本大數(shù)據(jù)發(fā)展面臨的直接挑戰(zhàn)，未來這方面的人才需求量預(yù)計(jì)達(dá)25萬人。

其次，是日本大數(shù)據(jù)市場仍存壁壘。盡管日本政府帶頭起到了數(shù)據(jù)共享的表率作用，但仍然有很多日本企業(yè)，沒有大數(shù)據(jù)的意識(shí)，認(rèn)為數(shù)據(jù)是屬于自己的，共享意愿不夠。數(shù)據(jù)壟斷使得企業(yè)間信息的不對(duì)稱性進(jìn)一步加大。大企業(yè)利用龐大的數(shù)據(jù)資源，獲得巨大經(jīng)濟(jì)利益，形成了強(qiáng)者更強(qiáng)而弱者更弱的局面。例如，居民樓里電梯都需要定期檢查、維護(hù)，而這些維護(hù)數(shù)據(jù)一般都掌握在電梯制造商手里，新企業(yè)如果想要加入競爭，在數(shù)據(jù)上勢(shì)必存在劣勢(shì)，競爭力也就明顯被削弱，造成不公平性。同時(shí)，還有企業(yè)通過不當(dāng)手段收集并存儲(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行不當(dāng)?shù)膲艛唷?ldquo;圈占”，妨礙正常數(shù)據(jù)市場競爭。個(gè)別企業(yè)通過自身的數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，來影響市場公平。

最后，就是大數(shù)據(jù)的安全性有待提升。一方面，是如何保證數(shù)據(jù)的安全性。因?yàn)閿?shù)據(jù)過于集中，一旦被黑客攻擊，可能會(huì)產(chǎn)生毀滅性后果。據(jù)日本警視廳統(tǒng)計(jì)，在2010年至2015年間，僅針對(duì)東京市內(nèi)大企業(yè)的安全攻擊次數(shù)就增長四成以上，年平均經(jīng)濟(jì)損失約1000億日元。另一方面，如何界定哪些個(gè)人數(shù)據(jù)可以被獲取，被獲取后如何使用、如何保證安全性是面臨的另一大挑戰(zhàn)。眾所周知，由于日本的不婚率不斷攀升，多地政府為促進(jìn)單身男女步入婚姻殿堂出謀劃策。2015年3月，受愛媛縣政府支持的一家婚姻促進(jìn)中心開始利用大數(shù)據(jù)對(duì)注冊(cè)會(huì)員的個(gè)人情況和學(xué)歷背景等基本信息進(jìn)行匹配。這一大數(shù)據(jù)系統(tǒng)收集的信息廣泛，包括會(huì)員參與過的相親活動(dòng)、網(wǎng)頁瀏覽歷史等，從而通過分析個(gè)人喜好幫助單身男女尋找合適的相親對(duì)象。有反對(duì)聲音認(rèn)為，這種方式可能會(huì)被視為將特定的婚姻觀強(qiáng)加于民眾，生活觀念應(yīng)取決于個(gè)人，而不是通過數(shù)據(jù)來體現(xiàn)。日本民眾對(duì)于數(shù)據(jù)這樣的個(gè)人隱私也極為敏感，兵庫縣某婚介所也試圖通過此方式進(jìn)行婚介，但是考慮到個(gè)人隱私等問題，注冊(cè)會(huì)員數(shù)僅百余人。（記者 張冠楠）

（原標(biāo)題：大數(shù)據(jù)時(shí)代:日本在做什么）