日前，中央全面深化改革委員會第三次會議審議通過了《關于全面實施預算績效管理的意見》。會議指出，全面實施預算績效管理是政府治理方式的深刻變革。記者了解到，下一步，全面實施預算績效管理應從“全面”“績效”兩個關鍵詞著手，在廣度上實現預算范圍全覆蓋，在深度上實現貫穿預算全過程。

　　黨的十九大對加快建立現代財政制度做出重要部署，明確提出要建立全面規范透明、標準科學、約束有力的預算制度，全面實施績效管理。今年的政府工作報告中也對實施績效管理做出了具體的部署。

　　“我國績效預算改革進行了長時間的實踐探索，已經走入了一個更高的平臺。”財政部預算司預算績效管理處處長鄭涌在“2018年績效預算比較研究國際研討會”上表示，不過，她也坦言，目前績效管理中存在的績效理念薄弱，績效管理和預算關系割裂，責任不明確等問題。對此，她表示下一步將對績效理念進行全面推廣，營造“講績效”、“用績效”、“有績效”和“比績效”的氛圍;充分有效融合績效管理和績效預算，繼續培養績效預算管理專業人才;將績效責任明確、細化到各部門各單位。

　　中國社科院副院長高培勇指出，全面績效管理，不僅僅是包括一般公共預算，而且要包括另外的三本預算(政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算)。我國一般公共預算大體是20萬億規模，加上另外三本預算就是約30萬億。“如果政府收支能夠以績效預算的理念精確計算成本和效益，從而凸顯出它的績效趨向，那么對整個中國經濟的影響將是巨大的。”

　　中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任楊志勇認為，我國績效改革進步非?？欤瑫r也存在一些技術挑戰。他以高校績效評價為例，指出高?？冃гu價指標面臨著指標合成謬誤、缺少市場參照等問題。其中，制度供給短缺、人才短缺、數據短缺、指標短缺、評價機制不健全是主要原因。

　　國際貨幣基金組織特蕾莎·克里斯汀表示，績效預算系統需要增強活力，增加靈活性減少控制。而控制的力度以及轉變的速度則取決于每個國家不同的情況。

　　中國財政科學研究院研究員王澤彩對《經濟參考報》記者表示，績效是國家治理的一個手段，這已經成為了一種共識。預算績效管理要按照績效理念引領，關鍵是預算評價績效結果與預算安排掛鉤。預算績效管理是一項長期的工作，需要不斷在實際工作中落實，在實踐中發展，因此需要科學制訂規劃，積累預算績效管理的各個階段與環節的寶貴經驗，形成一套合理的可操作的方法?！度鎸嵤┛冃Ч芾淼闹笇б庖姟穼?ldquo;十三五”后三年和未來一段時期預算績效管理做出頂層制度安排