23日召開的國務院常務會議指出，要加快國家融資擔保基金出資到位。3天后，工商銀行、農業銀行和中國銀行相繼公告，將各出資30億元參與投資國家融資擔保基金，自2018年起分四年到位。之前，華夏銀行、浦發銀行、招商銀行和興業銀行已明確參與該基金，分別出資10億元、20億元、20億元和20億元，分四年實繳到位。

160億元銀行出資敲定，表明國家融資擔保基金發起設立正在提速。

三大行的公告還透露出一些信息，即國家融資擔保基金是由財政部聯合20家機構共同組織發起設立，首期注冊資本人民幣661億元。

由于中小微企業很難有足夠的增信措施從銀行獲得貸款，需要擔保公司背書，助其融資。而銀行和擔保公司的傳統合作模式是，出現風險由擔保公司100%代償，政府進行補貼。現在做得好的一些地區，比如浙江臺州、溫州成立的政府擔保基金，出現風險之后，65%至80%先由擔保基金承擔，剩下的由銀行承擔，實現風險共擔、利益捆綁。

據悉，國家融資擔保基金的運作方式主要是與省級再擔保公司開展業務，支持轄區內的擔保機構為符合條件的小微企業提供貸款擔保。其中，再擔保主要是分散風險，而股權投資則是進一步“輸血”，提高擔保機構的風險抵御能力和業務拓展能力。

同時，國家融資擔保基金堅持準公共產品屬性，擔保費率相對市場擔保機構要低，也不會要求抵押和反擔保，而是以信用擔保為主。原則上也不分紅，以此帶動擔保機構和銀行共同降低融資成本。相較而言，便利程度、貸款可獲得性都比市場擔保機構要更好一些。

聯合資信的研究報告指出，國家融資擔保基金將不以盈利為目的，實行再擔保費率優惠，這一舉措將直接降低融資擔保公司的業務成本，緩解開展政策性擔保業務帶來的運營壓力。

東方金誠金融業務部助理總經理李茜表示，具體到操作層面，國家融資擔保基金與省級再擔保公司合作，可按比例分擔再擔保機構代償風險。此外，對符合條件的擔保業務，可要求擔保公司適當降低擔保費率。

據財政部初步測算，今后3年該基金累計可支持相關擔保貸款5000億元左右，約占現有全國融資擔保業務的四分之一。