2018（第十七屆）中國互聯網大會在北京國家會議中心舉行。圖為與會者在大會展區內參觀。新華社發

一切為了群眾：讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感

習近平總書記指出，網信事業發展必須貫徹以人民為中心的發展思想，把增進人民福祉作為信息化發展的出發點和落腳點，讓人民群眾在信息化發展中有更多獲得感、幸福感、安全感。

走好網上群眾路線，建好互聯網是基礎。要適應人民群眾在新時代的期待和需求，發展核心技術，夯實基礎設施，開發信息資源，構建高速率、廣普及、全覆蓋、智能化的新一代互聯網，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務。習近平總書記特別關注農村互聯網建設，強調“要加大投入力度，加快農村互聯網建設步伐，擴大光纖網、寬帶網在農村的有效覆蓋”。網絡空間是億萬人民群眾共同的精神家園，網絡空間天朗氣清、生態良好，就符合人民利益；網絡空間烏煙瘴氣、生態惡化，必然違背人民利益。習近平總書記指出，要依法嚴厲打擊網絡黑客、電信網絡詐騙、侵犯公民個人隱私等違法犯罪行為，切斷網絡犯罪利益鏈條，持續形成高壓態勢，維護人民群眾合法權益。

堅持一切為了群眾，最根本的是要利用互聯網推進發展。一是為傳統產業注入新動能，利用互聯網新技術新應用對傳統產業進行全方位、全角度、全鏈條的改造，提高全要素生產率，推動產業數字化。二是發展新產業新業態，依靠信息技術創新驅動，發展數字經濟，加快推動數字產業化，不斷催生新產業新業態新模式。三是推進與實體經濟的深度融合，通過推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟的深度融合，加快制造業、農業、服務業的數字化、網絡化和智能化。尤其要發揮互聯網在助推脫貧攻堅中的作用。

網絡信息化為民服務水平直接關乎人民群眾的獲得感。運用互聯網利民便民惠民，首先，要加快推進電子政務。加強互聯網政務信息數據服務平臺和便民服務平臺建設，運用微博、微信、客戶端等信息化手段推進政務公開、黨務公開，推動政務信息資源開放共享，構建全流程一體化在線服務平臺，提升服務效率，讓百姓少跑腿、信息多跑路，解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題。其次，積極提供數字化民生服務。實施“互聯網+教育”“互聯網+醫療”“互聯網+就業”“互聯網+社保”“互聯網+文化”等計劃，推進智慧城市、智慧社區等建設，促進基本公共服務均等化、普惠化。最后，大力發展網絡經濟。要以移動網絡和大數據等新技術為基礎，整合社會資源，發展電子商務、移動支付、共享交通等，提高人民生活的智能化、便捷化水平。

福建省稅務部門依托大數據，大力推進部門間數據共享融合，推進“互聯網＋稅務”。圖為福州市鼓樓區地稅局辦稅服務廳內，工作人員在國地稅聯合辦稅窗口為納稅人辦理涉稅業務。新華社發

一切依靠群眾： 讓互聯網成為發揚人民民主、接受人民監督的新渠道

始終相信群眾、依靠群眾，是我們的事業不斷取得勝利的力量源泉。互聯網具有扁平化、交互式、快捷性的優勢，為更好地依靠群眾創造了更廣泛、更便捷的條件。

有利于拓寬人民當家作主的渠道。人民群眾可以通過互聯網行使權利，參與管理國家事務和社會事務。通過網絡信息化手段，推動政府決策透明化、科學化、民主化，保障人民知情權、參與權、表達權和監督權。

有利于拓寬集中民智民力的渠道。要善于運用網絡信息技術，網上問需于民、問計于民，確保言路通、民情達，激發人民的政治參與熱情和創造活力，更好地了解社會態勢、暢通溝通渠道、汲取智慧力量，提高決策的科學化水平，提升社會管理和綜合治理的能力。從法規制定、決策施政、城鄉規劃，到社會治安、環境保護、防治腐敗，從謀劃發展、推進改革、打贏“三大攻堅戰”，到實現偉大夢想、進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業，都可以通過“兩微一端”、網上信箱、網上論壇、網上調查、網上議事廳、網上民主聽證會等平臺，把握群眾所思所想所盼，凝聚民心民策民力。

有利于拓寬人民監督的渠道。要充分運用網絡信息技術，推進“互聯網+監督”計劃，打造“互聯網+信訪”平臺，設立網上舉報、網上評議、廉政留言板塊等，鼓勵群眾對不正之風、腐敗現象、違法犯罪行為等進行曝光，形成立體式、全方位、多渠道的監督網絡，確保監督無“死角”、無“盲區”、全覆蓋。要像習近平總書記所強調的那樣，“對網上那些出于善意的批評，對互聯網監督，不論是對黨和政府工作提的還是對領導干部個人提的，不論是和風細雨的還是忠言逆耳的，我們不僅要歡迎，而且要認真研究和吸取”。

從群眾中來，到群眾中去： 唱響網上主旋律，構建網上網下同心圓

在網絡信息化語境下，堅持從群眾中來、到群眾中去，就是要網上網下相結合，構建網上網下同心圓，動員人民群眾同心干。

唱響網上主旋律。牢牢把握網絡輿論的領導權、管理權、話語權，堅持正能量是總要求、管得住是硬道理。一方面，唱響主旋律，傳播正能量。要加強網上正面宣傳，旗幟鮮明堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神團結、凝聚億萬網民，深入開展理想信念教育，深化對習近平新時代中國特色社會主義思想和中國夢的宣傳教育，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，做到正能量充沛、主旋律高昂，凝心聚力、成風化人。另一方面，舉旗亮劍，敢抓敢管。各級黨組織要強化政治意識、政權意識、陣地意識，敢于動真碰硬，堅決制止和打擊利用網絡造謠攻訐、煽動宗教極端主義、教唆暴力恐怖活動等行為，激濁揚清、以正視聽，不斷鞏固壯大網上主流思想輿論。

推進網上宣傳創新。要推進網上宣傳理念、內容、形式、方法、手段等創新，增進群眾對黨的基本理論、基本路線、基本方略的理解和認同。創新理念，樹立新媒體、融媒體、大宣傳、大引導、一體化發展等理念；創新內容，圍繞抓典型、講故事、擺道理，關切焦點熱點痛點，創作更多向上向善、喜聞樂見的網絡文化作品等；創新形式，多用圖像、視頻、動漫等可視化表達和互動化傳播，寓教于樂，增強吸引力、感染力、說服力；創新方法，實現優質內容多媒體呈現、多渠道發布，做好分眾化、差異化和個體化傳播；創新話語體系，變“教導灌輸”為“對話交流”，多“網言網語”、少“官腔官調”。

網上網下相結合。走好網上群眾路線，既要“經常上網看看，潛潛水、聊聊天、發發聲”，又要網上網下相結合，深入群眾、深入實際，調查研究、真抓實干，從“鍵對鍵”到“面對面”，最后走向“心連心”。只有撲下身子、沉到一線，經常開展大走訪、大調研，進萬家門、訪萬家情、結萬家親，同群眾進行面對面、手拉手、心貼心的零距離接觸，才能真切感受群眾疾苦、真誠傾聽群眾呼聲，才能摸透實情、找準問題、去偽存真。網上群眾反映的問題，最終要到實踐中落實、解決。習近平總書記強調：“要面對面、心貼心、實打實做好群眾工作，把人民群眾安危冷暖放在心上，雪中送炭，紓難解困，扎扎實實解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題、最困難最憂慮最急迫的實際問題。”要建立完善網絡民意吸納、網民訴求反饋、網絡問政監督等網上網下聯動機制，確保群眾反映的問題網上有人看、網下有人辦，件件有回音、事事有著落，以實際行動、實際成效取信于民。