過去數年,對在逃嫌犯展開國際追逃追贓是中國相關部門的重要內容之一,又以追逃涉嫌職務犯罪的官員更為緊急和棘手。2014年年初,中國國家主席習近平提出,不能讓國外成為一些腐敗分子的“避罪天堂”,腐敗分子即使逃到天涯海角,也要追回來繩之以法。
中國境外追逃追贓為何如此緊迫?外逃人員都有誰,逃向何處?國際追逃追贓并非易事,存在哪些技術難題,有哪些制度因素的牽絆,又可以如何解決?
正廳級官員宋士合,是公開案例中從美國成功遣返的兩名官員之一。七年前,這位原黑龍江省經濟體制改革委員會主任、黨組書記回國受審時,拿出懺悔書,講述潛逃13年的生活,稱“美國不是天堂”,還告誡逃亡貪官們早日迷途知返。
過去數年,對在逃嫌犯展開國際追逃追贓是中國相關部門的重要內容之一,又以追逃涉嫌職務犯罪的官員較為緊急和棘手。2014年年初,國家主席習近平提出,不能讓國外成為一些腐敗分子的“避罪天堂”,腐敗分子即使逃到天涯海角,也要追回來繩之以法。決心可見。
反腐高壓態勢下,國際追逃追贓的大網在悄然密織,近日高調收緊。公安部、最高檢先后分別啟動針對經濟犯罪、職務犯罪的國際追逃追贓行動。隨后,“兩高”及有關部門發出督促這些人員投案自首的通告。
以公安部今年7月22日啟動的專項行動“獵狐2014”為例,截至11月23日,行動開展4月有余,已從57個國家和地區緝捕勸返在逃經濟犯罪嫌疑人318名。其中,緝捕169名,勸返149名,涉案金額千萬以上的88名,派出的60余個境外緝捕組無一失手。
同時,今年10月10日,中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室成立,由強勢反腐的中央紀委承擔具體工作,參與成員囊括“兩高”、外交部、公安部、中國人民銀行等負責人,將推動建立追逃追贓國際合作網絡、組織重點個案追逃追贓、研究反腐敗追逃追贓措施和計劃等。
反腐追貪的國際共識也已達成。在11月初于北京召開的亞太經合組織(APEC)會議上,第一個由中國主導起草的國際反腐敗宣言《北京反腐敗宣言》獲得通過,這意味著,APEC成員將攜手鏟除亞太地區“腐敗避風港”,聯合反腐是大勢所趨。《北京反腐敗宣言》中,成員各方承諾“通過引渡、司法協助、追回腐敗所得等手段”消除腐敗,并“考慮在本經濟體法律允許范圍內,通過更加靈活的手段追回腐敗所得”。
可以預見,官員外逃的生存空間將越來越窄,更多的官員也將夢斷境外逃亡之路。
美國、加拿大被認為是較多外逃官員的目的地。“我們致力于不讓美國成為任何竊國大盜獲利的天堂。”美國司法部發言人皮特·卡爾(Peter Carr)對《財經》記者說。兩國的相關人士受訪時均表示愿意深化與中方的合作。
中國境外追逃追贓為何如此緊迫?外逃人員都有誰,逃向何處?國際追逃追贓并非易事,存在哪些技術難題,有哪些制度因素的牽絆,又可以如何解決?