資料圖：北京市東城區(qū)聯(lián)合辦稅服務(wù)大廳。　劉文曦?cái)z

　　原標(biāo)題：官方出手，海外避稅行不通了！不只是查有錢人

　　中新網(wǎng)客戶端北京9月10日電(種卿)將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至海外，曾是一些中國(guó)高凈值人群(大眾俗稱的有錢人、富豪)逃避納稅的一大途徑。未來(lái)，這一路走不通了。

　　2018年9月，國(guó)家稅務(wù)總局與其他承諾執(zhí)行CRS的國(guó)家(地區(qū))稅務(wù)主管當(dāng)局進(jìn)行首次金融賬戶涉稅信息交換，讓藏身海外的資產(chǎn)透明化；而2019年起實(shí)施的新個(gè)稅法增添的反避稅條款，也給中國(guó)稅收居民境外資產(chǎn)的納稅提供了法律依據(jù)。

　　哪些地方與中國(guó)簽了CRS協(xié)議？

　　境外資產(chǎn)征稅的難點(diǎn)，一般是無(wú)法確切證明境外金融賬戶和資金的存在，從而讓納稅人達(dá)到逃避居民國(guó)納稅義務(wù)的目的。

　　而統(tǒng)一報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)(CRS：common reporting standard)正是打破這一壁壘的重拳。

　　CRS是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)公布的《金融賬戶涉稅信息自動(dòng)交換標(biāo)準(zhǔn)》，為各國(guó)加強(qiáng)國(guó)際稅收合作、打擊跨境逃避稅提供了強(qiáng)有力的工具。

　　簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，簽署《金融賬戶涉稅信息自動(dòng)交換多邊主管當(dāng)局間協(xié)議》的國(guó)家，都會(huì)按CRS標(biāo)準(zhǔn)，把相應(yīng)納稅人的金融賬戶涉稅信息披露出來(lái)，與其他國(guó)家共享。

　　哪些國(guó)家加入了金融賬戶涉稅信息的自動(dòng)交換？有沒(méi)有曾經(jīng)的“避稅天堂”？

　　截至2017年6月30日，簽署主管當(dāng)局協(xié)議的國(guó)家(地區(qū))。來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局官網(wǎng)

　　最新公開(kāi)資料顯示，截至2018年8月7日，已有103個(gè)國(guó)家(地區(qū))簽署了相關(guān)主管當(dāng)局間協(xié)議，有巴西、英國(guó)、意大利、哥倫比亞、瑞士、土耳其、阿根廷等。

　　值得注意的是，早在2017年9月，百慕大、英屬維爾京群島、開(kāi)曼群島、盧森堡等“避稅天堂”就加入了已簽署主管當(dāng)局協(xié)議的國(guó)家(地區(qū))行列。

　　涉稅信息需要個(gè)人申報(bào)嗎？

　　根據(jù)規(guī)定，申報(bào)主體并非個(gè)人，而是金融機(jī)構(gòu)，包括銀行、托管機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司在內(nèi)的海外金融機(jī)構(gòu)。

　　簽署協(xié)議國(guó)家或地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)將按年向其所在國(guó)(地區(qū))主管部門報(bào)送賬戶持有人名稱、納稅人識(shí)別號(hào)、地址、賬號(hào)、余額、利息、股息以及出售金融資產(chǎn)的收入等信息。

　　也就是說(shuō)，中國(guó)的稅收居民即使不主動(dòng)申報(bào)自己的海外收益，這些信息每年也將被中國(guó)稅務(wù)部門輕松獲得。

　　金融賬戶涉稅信息自動(dòng)交換的具體過(guò)程示意圖。圖片來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局官網(wǎng)

　　2018年9月，中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局首次與多個(gè)國(guó)家(地區(qū))稅務(wù)主管當(dāng)局進(jìn)行金融賬戶涉稅信息自動(dòng)交換。

　　查繳個(gè)人海外避稅有哪些法律依據(jù)？

　　查到稅收居民的境外資金只是手段！依法征稅才是目的。

　　2019年起實(shí)施的新《個(gè)人所得稅法》首次引入了反避稅條款，而這才是對(duì)稅收居民境外避稅行為的重要一拳。

　　新個(gè)稅法第八條規(guī)定，有下列情形之一的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)按照合理方法進(jìn)行納稅調(diào)整：

　　“(一)個(gè)人與其關(guān)聯(lián)方之間的業(yè)務(wù)往來(lái)不符合獨(dú)立交易原則而減少本人或者其關(guān)聯(lián)方應(yīng)納稅額，且無(wú)正當(dāng)理由；(二)居民個(gè)人控制的，或者居民個(gè)人和居民企業(yè)共同控制的設(shè)立在實(shí)際稅負(fù)明顯偏低的國(guó)家(地區(qū))的企業(yè)，無(wú)合理經(jīng)營(yíng)需要，對(duì)應(yīng)當(dāng)歸屬于居民個(gè)人的利潤(rùn)不作分配或者減少分配；(三)個(gè)人實(shí)施其他不具有合理商業(yè)目的的安排而獲取不當(dāng)稅收利益。”

　　“稅務(wù)機(jī)關(guān)依照前款規(guī)定作出納稅調(diào)整，需要補(bǔ)征稅款的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)征稅款，并依法加收利息。”

　　資料圖：人民幣。 中新網(wǎng)記者李金磊攝

　　上述條款的增加，意味著中國(guó)將相關(guān)個(gè)人避稅行為納入了反避稅體系，同時(shí)還將打擊不具有合理商業(yè)目的的投資行為。

　　舉個(gè)例子，中國(guó)稅收居民董小姐通過(guò)維京群島開(kāi)設(shè)空殼公司，進(jìn)行房地產(chǎn)投資，根據(jù)現(xiàn)行個(gè)稅法，只要利潤(rùn)不分配到個(gè)人股東層面，董小姐無(wú)需繳稅；但在上述反避稅條款下，中國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)可以受控關(guān)聯(lián)公司的名義，將沒(méi)有商業(yè)實(shí)質(zhì)的空殼公司取得的利潤(rùn)視同個(gè)人直接取得而課稅。

　　哪些人會(huì)受到影響？

　　從官方釋疑來(lái)看，CRS中所指的中國(guó)稅收居民，與我們身份證上的“居民”概念有所不同：即中國(guó)稅收居民個(gè)人是指中國(guó)境內(nèi)有住所，或者無(wú)住所而在境內(nèi)居住滿一年的個(gè)人。

　　一個(gè)典型的例子就是，擁有意大利國(guó)籍的麥克，如果在中國(guó)工作生活滿一年，他就是中國(guó)的稅收居民，其在境外的金融賬戶信息也需要交換給中國(guó)稅務(wù)當(dāng)局。

　　有網(wǎng)友好奇，如果我只是在境外銀行賬戶存了點(diǎn)錢，買了一份年保費(fèi)在2萬(wàn)元人民幣左右的商業(yè)保險(xiǎn)或者理財(cái)產(chǎn)品，也會(huì)被查？

　　資料圖：納稅人體驗(yàn)辦稅服務(wù)。浙江省稅務(wù)局供圖

　　從規(guī)定來(lái)看，信息交換沒(méi)有門檻，也就是說(shuō)CRS并沒(méi)有把低資產(chǎn)或者說(shuō)是低凈值的人士排除在外。

　　官方消息顯示，2018年12月31日前，金融機(jī)構(gòu)將完成對(duì)存量個(gè)人低凈值賬戶和全部存量機(jī)構(gòu)賬戶的盡職調(diào)查。

　　但考慮到后續(xù)補(bǔ)繳稅款的目的，以及交換賬戶信息的海量數(shù)據(jù)處理壓力，CRS交換初期重點(diǎn)檢查的納稅人依然是高凈值人群。

　　比如，在英國(guó)渣打銀行存有1億英鎊存款的個(gè)人；再比如，曾在香港購(gòu)買過(guò)高額人壽保險(xiǎn)的大陸居民；或是在海外設(shè)立家族信托的家庭；以及借開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易為由，在境外設(shè)立分公司的生意人；甚至包括把大額資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至境外的國(guó)內(nèi)公務(wù)員。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，100萬(wàn)美元以上的高資產(chǎn)人士，是這次全球資產(chǎn)透明化進(jìn)程的主要攻克對(duì)象。

　　特別要注意的是，既然信息是雙向共享，那么已經(jīng)移民去境外生活工作的華僑華人，其在國(guó)內(nèi)的金融賬戶信息也會(huì)被交換到移民國(guó)，若與此前“報(bào)備”有差異或者有隱瞞情節(jié)，也可能面臨稅務(wù)補(bǔ)繳及各種罰金，甚至需承擔(dān)刑事責(zé)任。