《通知》提到，近年來(lái)，各地區(qū)和有關(guān)方面認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于化解過剩產(chǎn)能的決策部署，水泥、平板玻璃行業(yè)面貌發(fā)生很大變化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。但隨著行業(yè)效益好轉(zhuǎn)，一些地方出現(xiàn)了新上產(chǎn)能項(xiàng)目的苗頭性問題。

　　為進(jìn)一步鞏固工作成效，做好產(chǎn)能置換工作，《通知》要求，源頭把關(guān)，嚴(yán)禁備案新增產(chǎn)能項(xiàng)目。各地負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目備案的部門要嚴(yán)格把好水泥熟料、平板玻璃建設(shè)項(xiàng)目備案源頭關(guān)口，不得以其他任何名義、任何方式備案新增水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能的建設(shè)項(xiàng)目；各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)不得辦理土地供應(yīng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)。對(duì)確有必要新建的水泥熟料、平板玻璃建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格實(shí)施等量或減量置換，需持有經(jīng)當(dāng)?shù)厥〖?jí)工業(yè)和信息化主管部門公告的產(chǎn)能置換方案。

　　《通知》要求，認(rèn)真細(xì)致，從嚴(yán)審核產(chǎn)能置換方案。各地省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門要按年度更新并公告本地區(qū)水泥熟料、平板玻璃生產(chǎn)線清單，據(jù)此嚴(yán)肅認(rèn)真審核產(chǎn)能置換方案。對(duì)項(xiàng)目業(yè)主報(bào)送的擬建項(xiàng)目的產(chǎn)能置換方案，堅(jiān)持采信企業(yè)承諾與現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)查驗(yàn)相結(jié)合，細(xì)致甄別置換方案特別是所用產(chǎn)能指標(biāo)的真實(shí)性和合規(guī)性，溯清產(chǎn)能指標(biāo)源頭。對(duì)不符合規(guī)定的，堅(jiān)決不予公示；對(duì)存有疑問的，核清前不予公示。對(duì)跨省開展產(chǎn)能置換的，公示前應(yīng)由項(xiàng)目建設(shè)地省級(jí)主管部門委托全國(guó)性的行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)召開聽證會(huì)。堅(jiān)決依法依規(guī)從嚴(yán)審核項(xiàng)目產(chǎn)能置換方案，防止弄虛作假，消除新增產(chǎn)能隱患。

　　《通知》明確，強(qiáng)化監(jiān)管，確保產(chǎn)能置換方案執(zhí)行到位。產(chǎn)能置換方案公告后，各地省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門要全面跟蹤擬建項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，認(rèn)真落實(shí)事前、事中和事后監(jiān)管責(zé)任。在新項(xiàng)目建成試生產(chǎn)前，督促有關(guān)企業(yè)按承諾及時(shí)關(guān)停、拆除和退出用于置換的產(chǎn)能并向社會(huì)公告，已經(jīng)提前關(guān)停退出的也要向社會(huì)公告；督促公布并組織查驗(yàn)新生產(chǎn)裝置的實(shí)際生產(chǎn)能力，一旦發(fā)現(xiàn)存在“批小建大”的失信行為，要會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令整改，整改到位前不得擅自點(diǎn)火投產(chǎn)。

　　《通知》要求，各地主管部門要進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道，及時(shí)在門戶網(wǎng)站上向社會(huì)公開電話、傳真、電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)等多種舉報(bào)形式，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)弄虛作假、不落實(shí)已公告產(chǎn)能置換方案、違規(guī)新增產(chǎn)能的企業(yè)從嚴(yán)處罰，并提請(qǐng)有關(guān)方面聯(lián)合懲戒。對(duì)審核把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督落實(shí)不到位等問題嚴(yán)重的地區(qū)，將作為負(fù)面典型向全國(guó)通報(bào)。對(duì)產(chǎn)能置換方案審核把關(guān)、監(jiān)督落實(shí)等工作中存在失職、瀆職等行為的個(gè)人，將提請(qǐng)相關(guān)部門依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任。