如何防風險、補短板?這五項措施是關鍵!
劉世虎提到,黨中央、國務院多次強調,堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰,做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作,把補短板作為當前深化供給側結構性改革的重點任務,加大基礎設施、農業、民生、環保等領域補短板力度。國家發改委認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,會同各地方和有關部門,采取了一系列政策措施,統籌做好防風險、補短板、穩投資各項工作,取得了積極進展。
一是統籌推進補短板各項工作。聚焦關鍵領域和薄弱環節的短板,加大工作力度,推動基礎設施、農業、脫貧攻堅、生態環保等重點領域加快補齊短板。發展改革委牽頭,會同有關部門建立加大基礎設施等領域補短板力度協調機制,協調督促進一步加快補短板建設。
二是加強重大項目儲備。協調督促各地方和有關部門,依托國家重大建設項目庫,儲備正在辦理手續的重大固定資產投資項目,增強發展后勁。健全重大項目儲備制度,形成滾動接續的儲備機制。同時,積極做好項目審批等前期工作,落實項目建設資金,推動儲備項目順利開工建設。
三是發揮好中央預算內投資的引導帶動作用。不斷調整優化中央預算內投資結構,抓緊安排投資計劃,保障黨中央、國務院確定的重大工程、重大項目和重點建設任務,集中力量辦大事。印發實施中央預算內投資計劃實施綜合監管辦法等規章制度,進一步加強規范管理和事中事后監管。
四是多措并舉激發民間投資活力。重點選取經濟社會效益顯著、民營企業參與意愿強烈的項目,向民間資本推介。大力推廣促進民間投資典型經驗,宣傳推廣河南省許昌市等地方的經驗做法。抓緊貫徹落實國務院部署,促進民間投資持續健康發展。規范有序推廣PPP模式。提出鼓勵民間資本參與PPP項目的十項政策措施。聯合全國工商聯召開PPP項目推介會,向民營企業推介了一批前期工作成熟、基本具備實施條件的PPP項目。
五是繼續深入推進“放管服”改革。指導推動地方實施企業投資項目承諾制等改革舉措。出臺《企業投資項目事中事后監管辦法》等,進一步完善簡政放權后的事中事后監管體系建設。進一步梳理投資項目審批事項清單,促進投資審批便利化。建立投資審批難點問題征集機制,以問題為導向進一步推進投資審批制度改革。
下一步,國家發改委將深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,把補短板作為當前深化供給側結構性改革的重點任務,著力加大基礎設施等領域補短板力度,防范地方政府隱性債務風險,進一步加強重大項目儲備,加快前期工作推進項目新開工建設,加強在建項目后續資金保障,持續深化投融資體制改革,切實發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用,進一步激發社會投資活力,穩定有效投資,保持經濟平穩健康發展。
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