鄉村振興戰略效應初現 1-7月第一產業投資增長13.7%
李明傳表示,黨中央、國務院高度重視農業農村經濟發展和“三農”領域的基礎設施建設。十九大提出要實施鄉村振興戰略,今年中央1號文件提出要繼續把基礎設施建設的重點放在農村,國家發展改革委認真貫徹落實黨中央、國務院關于“三農”工作的決策部署,以實施鄉村振興戰略為總抓手,以農業供給側結構性改革為主線,出臺了一系列政策舉措,持續加大對農業農村的投資支持力度,切實推動農業農村現代化建設。
在鄉村振興戰略政策效應的推動下,今年以來,第一產業投資保持了良好的增長態勢。1-7月份,增長13.7%,增速比整體投資高8.2個百分點,其中7月份第一產業新增投資2267億元,同比增長14.3%。可以看出,第一產業的投資呈現穩定的增長趨勢。
2018年中央預算內農林水利投資主要支持節水、供水重大水利工程,災后水利薄弱環節補短板和基礎設施建設,農業生產發展、林業生態保護與修復等方面的工程建設。與往年相比,今年農口的中央預算內投資安排有三個特點:
一是投資總量保持穩定,結構不斷優化。農林水利領域的項目公益性強、資金總量大、投資管理任務重。2018年,不斷優化投資的專項設施,將原有的專項歸并若干個大專項,突出抓重點、補短板、強弱項,為鄉村振興戰略的實施奠定良好的基礎。同時,進一步聚焦改善民生,結合打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的總體部署,擬將農村飲水安全鞏固提升工程中央補助投資,由原計劃的2020年安排完,提前至2019年安排完,為2020年全面消除建檔立卡貧困人口飲水安全問題創造有利條件。
二是投資計劃下達的進度明顯加快,發改委農經司按照委黨組的要求,加快了2018年中央預算內投資計劃下達進度,農林水利等領域中央預算內投資計劃,在今年3月底以前就已經下達了96%以上。截至今年5月底,所有投資計劃已全部下達,這也是農經司歷年投資計劃下達最早、最快的。這一舉措有效促進了項目及早開工建設、盡快形成實物工作量和有效投資,切實發揮了中央預算內投資效益和“四兩撥千斤”的作用。
三是進一步突出對“四個重大”的傾斜支持。農經司堅決貫徹落實國務院的有關要求,著力研究大戰略、關注大趨勢、協調大政策、推進大項目,結合農口中央預算內投資安排予以傾斜支持。其中,在重大水利工程建設方面,集中安排中央預算內投資550億元,用于支持納入172項重大水利工程范圍內的大型水庫、重大引調水、江河湖泊骨干治理、大中型灌區續建配套節水改造等方面的建設。截至目前,172項重大水利工程已累計開工130項,其中今年新開工8項,在建項目的投資總規模超過1萬億元。
下一步,發改委將按照黨中央、國務院的決策部署,結合《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》的實施,進一步研究加大對“三農”領域的投資支持和政策保障力度,促進補齊農業農村生產發展和基礎設施建設短板,扎實推進農業農村現代化。
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