《意見》指出，到2020年，城鄉每萬名居民擁有3名合格的全科醫生，其中平均每家鄉鎮衛生院不少于兩名（三州不少于1名）。為此，要大力推進以住院醫師規范化培訓為主的全科人才培養模式，力爭到2020年全科專業招收數量達到當年總招收計劃的20%，并逐年增加。鼓勵二級及以上醫院有關專科醫師和具有執業（助理）醫師資格的鄉村醫生參加全科醫生轉崗培訓。到2020年，基層醫療衛生機構90%以上的在職在崗執業（助理）醫師接受全科醫生轉崗培訓。

　　《意見》強調，基層醫療衛生機構內部績效工資分配可設立全科醫生津貼。提升全科醫生工資水平，使其工資水平與當地縣區級綜合醫院同等條件臨床醫師工資水平相銜接。在全科醫生的聘用上，基層醫療衛生機構在核定的編制內要保證全科醫生的配備，對本科及以上學歷醫學畢業生或經住院醫師規范化培訓合格的全科醫生要優先安排。對培訓合格到農村基層執業的全科醫生，可實行“縣管鄉用”；對培訓合格到村衛生室工作的助理全科醫生，可實行“鄉管村用”。

　　《意見》還明確，本科及以上學歷畢業、經全科專業住院醫師規范化培訓合格并到基層醫療衛生機構工作的，可直接參加中級職稱考試。基層全科醫生參加中級職稱考試或申報高級職稱時，外語成績可不作為申報條件，對論文、科研不做硬性規定。