健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)使用明確責(zé)權(quán)利
《試行辦法》明確了健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的定義、內(nèi)涵和外延,還明確了各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門的邊界和權(quán)責(zé),各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及相應(yīng)應(yīng)用單位的責(zé)權(quán)利。
《試行辦法》指出,提倡多方參與標(biāo)準(zhǔn)管理工作。衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)建立健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品生產(chǎn)和采購(gòu)的激勵(lì)約束機(jī)制,積極推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和測(cè)評(píng)工作,并將測(cè)評(píng)結(jié)果與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)評(píng)審評(píng)價(jià)掛鉤。實(shí)行“統(tǒng)一分級(jí)授權(quán)、分類應(yīng)用管理、權(quán)責(zé)一致”的管理制度,明確了責(zé)任單位在健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)生、收集、存儲(chǔ)、使用、傳輸、共享、交換和銷毀等環(huán)節(jié)中的職能定位,強(qiáng)化對(duì)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的共享和交換。在管理監(jiān)督方面,強(qiáng)調(diào)了衛(wèi)生健康行政部門日常監(jiān)督管理職責(zé),要求各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接入相應(yīng)區(qū)域全民健康信息平臺(tái),并向衛(wèi)生健康行政部門開放監(jiān)管端口。定期開展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用的安全監(jiān)測(cè)評(píng)估。
《試行辦法》還在服務(wù)管理方面對(duì)數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、利用、共享等環(huán)節(jié)提出具體要求。比如,健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)存儲(chǔ)在境內(nèi),因業(yè)務(wù)需要向境外提供時(shí),應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)和要求進(jìn)行安全評(píng)估審核。國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)建立健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)開放共享機(jī)制,統(tǒng)籌建設(shè)資源目錄體系和數(shù)據(jù)共享交換體系,強(qiáng)化對(duì)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)全生命周期的服務(wù)與管理。
國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)相關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示,《試行辦法》鼓勵(lì)政府和社會(huì)力量合作,充分釋放數(shù)據(jù)紅利;要求妥善處理應(yīng)用發(fā)展與保障安全的關(guān)系,突出增強(qiáng)安全技術(shù)支撐能力,保護(hù)個(gè)人隱私和信息安全。同時(shí),將跟蹤文件實(shí)施情況,及時(shí)提煉總結(jié)試行過(guò)程中出現(xiàn)的問題和經(jīng)驗(yàn),以便進(jìn)一步完善管理,促進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)規(guī)范有序發(fā)展。(記者姚常房)
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