碧藍的海水、細膩的白沙灘、綻放的野花、純樸的漁民......這個被攝影愛好者盛贊為"天堂般美麗"的島嶼就是中國南沙群島中長期被菲律賓占據的中業島。近兩個月來，由于菲律賓國會部分議員推動一項旨在將南沙群島部分島礁劃人菲領海基線范圍內的法案，看似平靜的南中國海下政治暗流洶涌。
　　反華勢力再挑事端

中菲黃巖島對峙

　　回顧歷史，菲律賓人在南海的挑釁是以一場鬧劇開始的。1956年，菲律賓航海學校校長托馬斯克洛馬稱自己在一次探險過程中"發現并占領"了南沙群島西部的33個島、礁、沙、洲，并發表《告世界人民書》，稱對南沙群島"無主地"實現占領。
　　菲律賓政府隨后聲稱對這六萬多平方海里的海域擁有主權，并將這一區域命名為"卡拉延群島"。此后近半個世紀的時間里，菲律賓頻繁在南海挑起大小事端，與中方摩擦不斷。2002年11月，中國與東盟各國簽署了《南海各方行為宣言》，各方承諾在南海問題上保持自我克制，中菲在南海的摩擦才明顯減少。

菲律賓仁愛礁破船

　　但好景不長，自2008年3月起，菲律賓一些反_對派開始輪番攻_擊中國、菲律賓和越南在南海進行海洋地震考察的合作。他們稱菲國家石油公司2005 年與中越相關公司簽署的《在南中國海協議區三方聯合海洋地震工作協定》因涉嫌出讓菲律賓境內資源、威脅菲律賓主權完整而違憲。

　　反對派指責總統阿羅約力推聯合地震考察項目是以"出賣國家主權"的方式換取個人及親信的隱形利益。菲律賓眾議院外事委員會主席庫安科就在此時高調拋出他主筆草擬的"制定菲律賓領海基線法案"。庫安科說，這部法案將"卡拉延群島"和黃巖島都劃人菲律賓領海基線范圍內，法案通過后，菲律賓在南海的主權訴求將得到最大程度的保護。