北京市第二中級人民法院12月16日上午對丁羽心（又名“丁書苗”）行賄、非法經營案公開宣判，法院以行賄罪、非法經營罪判處丁羽心有期徒刑20年，罰金25億元，沒收個人財產2000萬元。

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　　丁書苗（后改名丁羽心）的經歷堪稱傳奇。

　　上世紀50年代，丁書苗出生于山西省晉城市沁水縣端氏鎮古堆村，其貌不揚，身高1.7米，長相憨厚，說話粗豪，在山西生意人圈子里有“傻娘”之稱。她小學沒畢業就輟學，文化不高，膽子很大，到各家各戶收雞蛋，拿到縣城賣。沒錢買車票，有時就拿雞蛋和司機換，和司機關系搞得很熟絡。

　　不算小賬算大賬，丁書苗有意無意經營的關系，帶來了一個真正的大機會。靠著朋友幫忙，丁書苗做起了煤炭運輸生意。山西煤外運量大但運力不足，拿到車皮資源就有大錢賺。“丁書苗不看重眼前的錢，更重視人情，賺了錢后大部分都分給關系，自己剩下三成就不錯了。”跟隨丁多年的人士介紹說。

　　攻心劉志軍

　　鐵路運力緊張，車皮計劃緊俏。丁書苗能拿到車皮，主要是因為搞定了山西鐵路的大人物羅金寶。通過羅金寶，上世紀90年代期間，丁書苗與時任鄭州鐵路局副局長、黨委常委的劉志軍相識。

　　2003年，劉志軍出任鐵道部部長一職。因受賄傳聞被下放沈陽鐵路局的張曙光被啟用，很快成了劉志軍的鐵桿親信。

　　此時，丁書苗與張曙光關系已經非常熟絡。張曙光后來火速升遷，出任鐵道部運輸局局長、副總工程師，又主管高鐵技術引進談判和機車制造。在張曙光的引薦下，丁書苗與劉志軍關系又近了一層。但其最終博得劉志軍信任，還另有更深的背景。

　　2005年1月6日，劉志軍胞弟、時任武漢鐵路分局副局長的劉志祥被湖北省紀委“雙規”，隨后以雇兇殺人罪及貪污受賄罪等起訴，被控非法所得財物折合人民幣高達4000多萬元。丁書苗得了張曙光的指點，運作劉志祥一案平事撈人。

　　此時的丁書苗，已非吳下阿蒙。據一位早年就認識丁書苗的山西商人介紹，丁書苗在京的人脈關系已經鋪開。初期從領導家人入手，幫助安排保姆照顧妥帖；后深知秘書之重，曾專門在北京召開全國秘書界聯誼會，參加者都是省部級以上官員的秘書或前秘書。借助這些關系互相打招呼辦事，丁書苗進一步夯實了這張關系網的價值。

　　2006年4月，劉志祥因雇兇殺人及貪污受賄等罪名被判死刑，緩期兩年執行，剝奪政治權利終身。服刑期間，劉志祥又被改判有期徒刑16年，從關押重犯的襄北監獄調至武漢近郊的新生少管所，并以治病為由，長期呆在監獄醫院和地方醫院。

　　羅金寶引見，張曙光深化，再平劉志祥事，丁書苗徹底獲得劉志軍的信任。從這之后，見不得光的私事，劉大都交給丁辦：撈人、活動官位，還有介紹女人。

　　寄生高鐵發展

　　2006年8月，丁書苗成立北京博宥投資管理集團（下稱博囿集團）：高鐵要來了，想象不到的巨大財富也要來了。

　　丁書苗能量大到什么程度？貴為央企的中鐵工、中鐵建要拿高鐵項目，也得通過丁書苗。

　　丁書苗最主要的收入來源是中介費，實為回扣。一家中標國企的董事會秘書透露，即使是央企，也要有人打招呼，有中間人介紹，上下打點，才可能拿到總包權。

　　丁書苗事發，正是源于央企審計。2010年七八月間，有關部門了解到，某大型國有企業在中標鐵路項目后，從賬外劃給了丁書苗約1億元。當時，國家審計署正在對京滬高鐵進行例行跟蹤審計，前述被查企業也參與了京滬高鐵項目，于是相關部門將調查線索提供給審計人員，審計署后對該企業展開延展審計。這家企業很快承認錢打給了丁書苗，并解釋為咨詢費。調查人員找到丁書苗后，發現丁書苗識字不多，根本不可能提供咨詢。高鐵招標潛規則就此暴露。

　　據鐵路業內人士介紹，總包金額較大，中間人的回扣一般在工程款的2%以下。在競爭更激烈的細分領域如聲屏障，回扣占整個工程款的8%-20%。丁書苗所獲24億元回扣，所對應的工程項目，總造價約1800億元。在京滬高鐵工程一個項目上，丁書苗拿走1億元回扣。

　　丁書苗財富急劇膨脹后，慈善成為她編織關系網的另一條軌道。她在2008年汶川大地震中捐資1.14億元，其后又出資1.5億元成立中國婦女發展基金會“博宥基金”；2009年，丁書苗還獲評“中國扶貧開發典型人物”。

　　長袖善舞，關系網互為杠桿，丁書苗既受益于與劉志軍的關系資源的哺育，也遠超出劉志軍的影響力范圍。其關系網越鋪越大，又反過來進一步密切了她與劉志軍的關系，而其性格中慷慨樸實的一面，更加贏得了劉的信任。“劉志軍不需要從丁書苗那拿錢，他可以指揮丁做事情，就不需要把錢放在自己這兒。”一位熟悉劉的鐵道部官員稱。

　　撈金高鐵投資

　　中介之外，丁書苗還頗多投資，特別是在高鐵領域。

　　2004年，鐵道部組織時速200公里的動車組項目采購招標。當年年底，上海坦達軌道車輛座椅系統有限公司（下稱上海坦達）便注冊成立，幕后控制人正是丁書苗。此外，上海交運集團公司還有10%股份。

　　上海交運曾打算提高持股比例，但因丁書苗能控制訂單，極其強勢。2005年，上海坦達參加了鐵道部在青島進行的技術引進談判，在鐵道部安排下，與日本川崎的座椅供應商日本小糸達成技術合作，并成功壟斷了CRH系列的普通座椅。

　　以關系做生意，以生意做關系的丁書苗作風，在坦達運作中也有體現——北京坦達成立之初的法人代表與后來的上海坦達董事長，均是秘書出身。

　　在高鐵聲屏障這個小領域，丁書苗也有涉足。

　　2008年，她控制的金漢德環保設備有限公司即與德國旭普林公司合作，在國內引進了聲屏障制作的技術專利，此后一度壟斷高鐵聲屏障市場，直到京滬高鐵才出現競爭者，但金漢德還是在京滬高鐵六個標段中拿到了兩個。

　　高鐵輪對則直至現在仍是丁書苗旗下公司壟斷的市場。2006年，根據鐵道部批復，山西煤炭進出口集團、博宥集團和博宥集團旗下的中昶投資共同出資組建了智波公司，中昶占40%股份。2007年10月，智波公司與意大利Lucchini（路奇霓）組建合資企業智奇，成為中國惟一一家高速動車組輪對生產和檢修基地。當時從事普列輪對多年的太鋼、馬鋼、晉西軸承等企業均未能進入。2012年5月，山西煤炭進出口集團董事長杜建華也被媒體披露接受調查。

　　博宥旗下的高鐵傳媒廣告有限公司（下稱高鐵傳媒）成立于2008年，逐漸壟斷了高鐵車站的廣告權。該公司投入巨大，僅北京南站的LED屏就花了9000萬元采購，但廣告業內人士認為，高鐵開始運營后，人流密集，回報可期。

　　丁書苗案發后，鐵道部已將高鐵傳媒的經營權收回。■